青岛市志62：卫生志 第六篇 爱国卫生运动 收藏本帖到:QQ书签|百度搜藏|Google书签|新浪ViVi|雅虎收藏|和讯网摘|POCO网摘|CSDN网摘|鲜果收藏 市志, 青岛, 爱国卫生运动, 卫生志

第六篇　爱国卫生运动



　　爱国卫生运动是在1952年反对美国侵略者细菌战的斗争中兴起的。青岛的爱国卫生运动在30多年中经历了4个时期：1952～1954年，为反细菌战和爱国卫生运动的兴起时期；1955～1966年，是第二个时期，这个时期的主要任务是贯彻实施《全国农业发展纲要》，除四害讲卫生，消灭疾病，保护城乡劳动力，保证初级阶段革命和建设；1966～1976年为第三个时期。前期青岛市的爱国卫生运动基本处于停滞状态。自1976年后，青岛市爱国卫生运动重新开展起来。中共十一届三中全会以后为第四个阶段，爱国卫生运动进入新的历史时期，主要任务是开创爱国卫生运动的新局面。
　　1952年3月6日，美国侵略者把细菌战扩大到青岛地区，青岛市人民Gov于3月11日责成市卫生局联合有关部门组成青岛市细菌战防御专门委员会，负责组织指导全市人民反对细菌战的斗争。同年22日，市细菌战防御专门委员会改称青岛市防疫委员会。1952年12月31日，根据中央人民Gov政务院的决定，市防疫委员会改为青岛市爱国卫生运动委员会（以下简称市爱卫会）。
　　“文化大革命”初期，市爱卫会受到冲击，停止工作。1967年8月10日，市革命委员会决定成立青岛市爱国卫生运动指挥部，由6人组成，取代原市爱卫会。同年10月14日，根据青岛市革命委员会的决定，由有关部门及驻青陆海军干部9人组成市爱国卫生运动联合办公室，隶属市革命委员会生产指挥部科技内务处。1970年3月31日，根据市革命委员会通知，复成立市爱卫会。

第六篇　爱国卫生运动  
第一章　反对细菌战

第一节　美国撒布细菌生物


　　1950年，美国侵略者发动侵略朝鲜战争，遭到惨败后，为了挽救其失败，发动了灭绝人性的细菌战争。从1952年到1月28日开始，美国飞机在朝鲜前线阵地和后方，大量投放了传播细菌的毒虫和毒物，并把细菌战扩大到中国东北地区。1952年3月6日，又把细菌战扩大到山东和青岛地区，美国飞机先后4次9架侵入青岛地区上空，投放了大量病毒生物和毒物。
　　第一次是1952年3月6日晚，一架美机趁天降微雪，由青岛东南方向侵入，经市郊湛山村、浮山所村、大麦岛村、石老人村、沙子口等地，折向正东方向飞去，飞行甚低，距地面约有300～400米。翌日，大麦岛驻军阵地的发现苍蝇、蜘蛛等毒虫，大部分聚集在阳光的洼地上和背风处，每平方米有200多个，有的成堆，约700～800个不等。3月8日，大麦岛村东北方向的麦地里发现同样的苍蝇、蜘蛛，分布范围约5亩地，有的聚在一起，有的分散。以后又相继在王家麦岛、石老人、沙子口、南宅科村发现同类毒虫。
　　第二次是3月7日上午，一架美国飞机由崂山头侵入，穿过崂山东区，乌衣巷区、夏庄区至流亭区，继续向西北方向飞去。后于乌衣巷一带发现苍蝇、蜘蛛。
　　第三次是3月15日晚，5架美国飞机由青岛前海小青岛方向侵入市区上空，沿大港、贮水山、太平山、青岛山和市中心一带盘旋约25分钟，被中国人民解放军炮火猛烈射击，美机向东南方向逃遁。第二天，在市区普遍发现苍蝇、蜘蛛、飞蛾、蚂蚱、蚊子、多足虫、绿色小虫和虱子等。以市北区的南部和市南区的东部较多。
　　第四次是3月28日下午，两架美机由沙子口侵入崂西区，在该区的大河东、段家埠、石湾村一带盘旋，然后循原路线窜逃。次日，该区驻军和群众在崂山顶茶窝子村发现很多土蛾、苍蝇、蚊子等。
　　美机对青岛进行4次骚扰后，除陆地发现毒虫外，又陆续发现海水潮上毒虫。4月29日下午浮山区金山乡民兵队长辛成乐在山东头村前的海滩上发现被海水涌上大批毒虫。经调查，东自石老人村，西至太平角10余公里海滩上都有毒虫。4月30日，在崂东区至王哥庄会场村海口，南至仰口的海滩以及崂山西区石老人村以东约20公里的海滩上也发现毒虫，最密的地方每平方米约五六千个，一般密度为四五十个，大部分为猿叶虫、步行虫、瓢虫、椿象、蚂蚱、金龟子等害虫，也有少数苍蝇臭虫、蜂子等，还有其他毒物。
　　自美国侵略者3月6日开始向青岛地区投撒细菌后，市人民Gov和各机关团体当即动员、组织群众扑打，并开展群众性的卫生运动。山东大学细菌室、市立医院化验室和商品检验局化验室对群众收集的毒虫进行了多次检验。5月，将3处检验室的力量集中起来，建立中心检验室（分细菌、昆虫和兽医3个组），进一步对专业机构和群众收集的标本进行检验。经中心检验室及中央防疫委员会鉴定，确认美国侵略者的飞机地青岛撒布的细菌毒虫、毒物带有伤寒、副伤寒、痢疾、白喉及炭疽病等病菌。4月1日崂西区韩哥庄一头骡子突然病死，以后领近地区陆续发生5头耕畜暴死。经细菌检验和动物试验都证实为兽炭疽，死畜所带炭疽杆菌与美国飞机撒布的蜘蛛所带炭疽杆菌相同。美国侵略者撒布的细菌毒虫严重地威胁着青岛市人民生命财产的安全。

第六篇　爱国卫生运动  
第一章　反对细菌战

第二节　消灭细菌


　　1952年3月6日发现敌机撒布细菌毒虫后，市人民Gov当即责令市卫生局联合有关部门，于3月11日组成“青岛市细菌战防御专门委员会”。22日改为“青岛市防疫委员会”，并设立专职办事机构。市内6区及崂山办事处（崂山县前身）均成立防疫分会，各区防疫分会之下，按主要路段设立防疫站，站以下各街道设卫生小组（由治保会的原有组织组成）作为防疫机构的最基层组织。全市共有7个防疫分会、74个防疫站。同时组织了专业防疫大队，下设防治、检疫、防疫3个中队。防治中队下设防治队及郊区防治队。郊区防治队下设6个防治小组，派赴郊区工作；检疫中队下设流动队、海港队、车站队、公路队，各队均设小组。防疫中队下设机动队、注射队。各中队下属各小队和各小组均于3月20日后分赴各战斗岗位，全市公私医药工作者自动申请报名参加防疫工作的就有2176名。
　　1952年3月15日晚，市人民Gov召集全市医药卫生工作者举行反细菌战紧急动员大会。3月16日，青岛市人民Gov发布（青防字）1号紧急通告，要求全市人民对美国侵略者发动的细菌战要提高警惕，严加防范，各区Gov与公安，卫生等机构立即带领群众分区包干，采取有效办法，迅速扑灭各种毒虫，并提出12项具体要求。3月17日，市细菌战防御专门委员会发布《关于扑杀毒虫的办法》，要求全市人民分区，分路段扑杀，由内及外，由近及远，重点扑杀相结合，选择成群的地方，后普遍搜查扑杀；扑杀中多数用火烧，少数以土埋；大力捕杀老鼠扑杀毒虫必须使用工具，人手一蝇拍，扑虫工具要首尾分清，不能颠倒使用，用后消毒。并组织专业人员传授扑杀技术，使广大群众很快掌握扑杀方法。3月20日，青岛市人民Gov以青防字第2号通告发布《青岛市饮食店、菜果及饮食摊贩预防毒虫沾染及管理办法》。当日晚，市抗美援朝分会，市细菌战防御专门委员会和市人民广播电台联合举办“青岛市各界反对细菌战广播大会”，市Gov的领导、市细菌战防御专门委员会的负责人和务界代表讲了话，谴责美国侵略者灭绝人性的罪行。会中，收到各界群众反对细菌战的抗议书300多份，电话汇报群众收听情况559次，总计收听人数达121498人。3月23日，全市各区分别举行各界群众反对细菌战大会及示威游行，各区党政领导都走在队伍前列。全市各界群众参加游行示威的人数达18万多人。为使宣传教育工作做到家喻户晓、人人皆知，中共青岛市委还召开各级宣传员会议，组织起以大、中、小学师生为基础，包括医药科学工作者参加的宣传大军10多万人，深入群众宣传反对细菌战的伟大意义和科学知识。文艺界还组织了各种文艺宣传活动，采取多种形式（如快书、大鼓、相声、花棍舞、幻灯、电影等）走上街道、深入农村40多次，放映电影129场，受教育人数达104095人次，举办各种展览会16次，参观人数达104858人次。《青岛日报》还设立“反对细菌战讲座”专栏，电台设立“反细菌战特别节目”。市细菌战防御委员会（市防疫委员会）印发了《防御细菌战》、《防疫手册》共2万余册，并印制了大量的挂图。通过帝些活动，使少数人克服了麻痹大意以及惊慌失措的思想，普遍地提高了对反对细菌战意义的认识，坚定了保卫中华、反对细菌战的决心。
　　3月12日至31日，青岛市出动46万人的灭虫大军，男女老幼齐上阵，掀起了扑虫灭虫高潮。3月28日，流亭、女姑山海水潮上毒虫，当地群众一鼓作气扑灭1.8万余只；浮山区发现海滩潮上毒虫，连夜组织400多人挑灯扑打，第二天出动1500人，一举消灭海滩毒虫。市区经过半个月的突击扑打，至3月底毒虫基本消灭。郊区在保证春耕的前提下，开展清洁卫生运动，消灭老鼠、苍蝇、蚊子、跳蚤、虱子，从基础上做好卫生防疫工作。至4月7日全市累计出动85万多人次，共扑杀毒虫7071万只，捕鼠2442只，美国侵略者撒布的细菌毒虫基本上被消灭。
　　在初战告捷的基础上，青岛市人民Gov发布（青防字）第五号通告《青岛市清洁卫生运动实施办法》，号召全市人民继续深入地开展爱国卫生运动。组织训练了6000余名卫生小组长和1万多名街道干部，并在大中学校中普遍进行了卫生训练。各种群众性的卫生组织和卫生制度普遍建立和健全起来。89％市民群众订立了爱国卫生公约，推行了“爱国卫生日”制度。至9月底，全市已清除垃圾98335吨，疏通沟渠255472米，市内11个大粪场全部迁至市外，改良和新建水井1692眼，整修和新建厕所9714个，一般的传染病较1951年减少80％以上，保证了人民的健康。全市人民在反对美国侵略者发动的细菌战中，取得了重大的胜利。在1952年第二届全国卫生会议上，青岛市被评为全国丙等卫生模范市，荣获毛主席题词的“动员起来，讲究卫生，减少疾病，提高健康水平，粉碎敌人的细菌战争”的奖旗及奖金8亿元（旧人民币）。市人民Gov副市长张公制被评为全国乙等个人卫生模范，荣获奖状一张，奖章一枚；青岛市茌平路被评为全国乙等卫生模范单位，荣获毛主席题词的奖旗一面，奖金400万元（旧人民币）；叶彩仙被评为全国丙等个人卫生模范，获奖状一张，奖章一枚，奖金200万元（旧人民币）。张公制和叶彩仙出席了第二届全国卫生议，张公制被评为大会主席团成员。
　　青岛市反细菌战的爱国卫生运动，不仅粉碎了敌人的细菌战，而且荡涤了旧社会遗留下来的污泥浊水，改善了城乡不卫生的状况。

第六篇　爱国卫生运动
第二章　除害灭病



　　青岛市的爱国卫生运动在1952年反细菌战的基础上，逐步转入以除害灭病为中心，开展除四害讲卫生，实行生产卫生，卫生为生产，为提高人民的健康水平，为生产建设服务。从1956年到1976年，是青岛市爱国卫生运动发展的第二、第三个时期。

第六篇　爱国卫生运动  
第二章　除害灭病

第一节　除“四害”讲卫生


　　根据中共中央、国务院和中共山东省委、省人民委员会的指示，中共青岛委和市人民委员会于1958年2月11日发布了“关于开展以除害灭病为中心的爱国卫生运动，争取在1958年内把青岛建成‘五洁四无’城市”的指示。一个为争创“五洁四无”城市的群众性爱国卫生运动在青岛地区蓬勃开展起来。
　　青岛争创“五洁四无”城市的爱国卫生运动，自1957年12月8日起到1958年9月止，历时10个月，大体分为5个阶段，全市规模的大突击活动有8次。第一阶段从1957年12月28日召开青岛市除四害讲卫生群众代表大会起至1958年1月20日止，任务是统一和提高思想认识，研究制订计划，提出在1958年内把青岛变成“三洁”（室内、室外、街道洁）“四无”（无鼠、无雀、无蚊、无蝇）城市；第二阶段从1958年1月20日山东省除四害讲卫生誓师广播大会起至2月底止，根据中央和省委的要求，把“三洁四无”修改为洁（增加厕所、厨房洁），结合群众春节扫尘的习惯，开展了一次彻底大扫除，节后又开展了突击灭鼠活动。同时，市、区爱卫会组织均作了调整，市委和各区委第一书记任市、区爱委会主任委员。第三阶段是3、4月份，把全年奋斗目标由“五洁四无”修改为“六洁”（增加衣服、被褥用具洁）“六无”（增加无臭虫、无蟑螂），提倡开展“六不要”活动（不要随地吐痰，不要随地大小便，不要随地倒垃圾污水，不要随地扔瓜果皮核、纸屑和烟头，不要在马路两旁晾晒有碍卫生的东西，不卖不买不吃不做腐烂变质的食物）。3月份重点抓住消灭“六害”的季节，大力整顿改善环境卫生，改良厕所，挖沟疏河，清除积存垃圾。3月底在全市卫生检查中，市区有84.9％的住户和单位达到“六洁六无”标准。第四阶段从4月27日开始在市区及近郊7个乡，开展了一次围歼麻雀的突击活动，历时3天。27日，市区出动60万人（从早晨5时到晚上7时，晚间掏窝），除必须坚持 作者外，男女老幼齐出动，以大轰大赶的战术使之疲劳，辅以毒、打、掏相结合共扑杀麻雀8938只（落在海内无法统计），毁窝1478个，市区麻雀基本消灭；第五阶段是7、8、9三个月中，发动全市人民进行了4次大突击，加上中央及晋冀鲁卫生检查团的两次检查指导和推动，运动出现3个月持续来不断的高潮。综合1～9月的战果，灭鼠353521只，灭雀87509只，毁雀蛋1514个，改良厕所13127个，清除垃圾134804吨和1219车，疏通沟渠17.96万米，填坑洼63786立方。消灭的蚊蝇、蛆蛹、子孓、臭虫、蟑螂，从几年至几万斤。沧口区沙岭庄饲养场是出名的苍蝇大本营，夏天场内宽大的白石灰墙被苍蝇盖住，白墙变成了黑墙；明胶厂夏季雨后的院内蛆一片，骨堆上的苍蝇象养蜂场。经过治理，蛆已看不到，苍蝇很少见。大粪场、鱼肝油厂、食品加工厂、茂昌蛋业冷藏厂、颗粒肥料厂、肠衣加工厂等，过去都是蚊蝇集聚，多年无法解决的单位，经反复突击，都达到了无“六害标准”。除四害讲卫生运动减少了疾病，保证了职工身体健康。据1958年1～10月统计，全市传染病患病人数比1957年同期降低41.7％，其中乙型脑炎没有发生，痢疾降低58％，流行性感冒降低52.7％，从而推动了生产。四方机车车辆工厂1～10月份职工因病缺勤者比1957年同期降低32.6％，冀鲁制针厂1～9月份职工发病率比1957年同期降低53.9％。郊区夏庄人民分社夹角石村，1957年全村患泻肚子的140人次，1958年只有7人次。由于充分发动群众，依靠群众，整顿环境卫生出现很多好事迹。老先进单位茌平路一路领先，带动了一批落后单位很快进入先进行列。南仲家洼在创“五洁四无”城市中，把境内17条污水沟全部疏挖，18个大小固定垃圾堆全部清除；4285户人家100％的住户进行了彻底清扫，80％的住户粉刷了房屋。台湛路第三居民委员会为消灭蛆蛹等孳生地，把管区内34个大院和大小胡同的地面，全部挖去旧土换上新土。全市“六洁”、“六不要”形成了风气。
　　由于创“五洁四无”城市抓了标本兼治，加强了基础设施建设，从根本上消除了蚊蝇孳生条件。市区1万多个死厕所全部进行了改造。郊区推行人畜分厕，多数乡村取消了小厕所，设置了公共厕所，实行粪便统一清除，泥封发酵，严禁菜农施鲜肥。同时，在市区设置1万个捕蝇笼，每天可消灭苍蝇10～30万只。市区8000多个雨水斗。雨后即喷洒“六六六”和“滴滴涕”，及时消除蛆蛹和子孓。街道、公园、海滨、车间、食堂、教室、办公室和居民院等都设立了卫生负责人，实行卫生划片包干责任制，坚持突击与经常相结合，做到日小扫、周大扫、节日突击，严格检查，并组织青少年学生设立卫生监督岗，开展“六不要”劝阻活动。10月2日至7日，省爱国卫生运动委员会组织30多人的检查验收团对青岛市进行了检查验收，宣布青岛市为山东省第一个“五洁四无”城市。12月，荣获全国爱国卫生运动先进城市称号。
　　1959年5月5日，中央青岛市委批转的市爱卫会关于1959年除四害讲卫生消灭疾病的规划中提出，市区要彻底实现“八无”（无苍蝇、蚊子、老鼠、麻雀、臭虫、虱子、跳蚤、蟑螂）、“八洁”（室内洁、院子洁、街道洁、厨房洁、公共场所洁、衣服被褥用具洁、个人身体洁）、“十灭”（消灭黑热病、疟疾、钩虫病和电光性眼炎，争取消灭丝虫病、狂犬病、现症梅毒、伤寒、痢疾、乙型脑炎），并把中央提出的“四同时”发展为“五统一”（生产与卫生统一领导、统一布置行动、统一检查评比、统一汇报、统一总结）。1960年4月2日，中共青岛市委发布《关于大力开展爱国卫生运动的指示》。但是，由于当时遇到严重的经济困难，全市进入生产救灾，爱国卫生运动难以深入开展。1962年以后，全市国民经济得到恢复和发展，爱国卫生运动又逐步恢复和发展起来。
　　1966～1976年，由于受极左思潮影响，爱国卫生运动被说成是搞封、资、修，是贯彻修正主义卫生路线，搅乱了人们的思想，搞乱了城市的规划和管理。许多单位和个人在车行道、人行道、街心公园搭棚建房，堆物作业。马路上有车间、仓库、货场，有商店、宿舍、厕所，有办公室、招待所。全市592条成形马路有101条堵塞不通，有420条被不同程度占用。占用面积达34万平方米，占全市马路总面积的1＼10。生活垃圾、建筑垃圾、干道石渣成山成岭，有近2000多个大垃圾堆遍布全市。下水道被沙土和垃圾堵塞，有500多处淌尿。加上郊区农民进入市区积肥，到外堆积土杂肥堆，市区居民在走廊、凉台上养鸡。由此造成蚊蝇大量孳生，传染病发病率提高，食物中毒经常发生。中央各部和外地在青岛召开的会议，有的因食物中毒而被迫中途休会，市容环境脏乱不堪，广大群众强烈不满。
　　1976年，中共青岛市委决定，重新恢复、调整各级爱国卫生运动委员会，并充实加强了市爱卫会办公室。1977年4月15日后，全市认真贯彻《市革委关于认真贯彻〈国务院关于大力开展爱中卫生运动的通知〉的通知》，重新学习宣传毛主席和党中央对卫生工作的一系列指示。经过努力，一年初见成效。同年8月，青岛市已基本恢复了“五洁”城市的面貌。
　　1976年10月开始，全市爱国卫生运动的重点是，集中力量抓好以市容环境卫生为主要内容的“三整顿”活动。市委专文发下了在全市开展“三整顿”活动的指示，成立了由市委一名副书记和3名常委会负责的“三整顿”领导小组，并以市爱卫会办公室为基础，从建委、公安、城建、商业等有关部门抽调部门负责人参加组成市“三整顿”办公室。另外，还抽调了500多人组成市、区、街道三级工作班子。首先通过报纸、电台、各种会议以及其他多种形式大力开展宣传教育活动，共印宣传材料105万份，出动宣传队700多个。其次，在调查研究的基础上，一条街一条街的清理，先后清除各种积存的垃圾1800多处，共19万吨；疏通堵塞的下水道点480多个、污水沟渠6.5万多米；拆除各种违章建筑4000多间，迁走占作马路的物资10万多吨，腾出被占马路面积23万多平方米；全市101条堵塞的马路基本通开，420条被占用的马路大部分进行了清理；200多条主要马路达到功基本达到路面净、人行道净、路牙子净、垃圾箱周围净、道路两侧墙壁净的“五净”要求。接着，又集中力量解决一批群众反映台烈的问题，如市区有6万多养鸡户，约占总户数的1/4，群众反映“市区养鸡，利在自己，害了集体”，不坚决处理，“五洁四无”无法恢复。全市开展了劝阻养鸡活动，在20多天内就处理22万只鸡，并拆除了鸡窝，减少了蚊蝇孳生地。1978年7月，建成2040立方米的粪便发酵池，基本解决了台东、四方两区的粪便无害化处理。
　　1978年5月1日，全市2800个单位验收时，有1391个单位实现了“五洁四无”，在684个单位基本实现了“五洁”，整个市区基本恢复了“五洁”的面貌。
　　1978年8月，中央爱卫会在烟台地区召开全国卫生工作上《纲要》现场经验交流会。青岛市介绍了城市爱国卫生工作经验。9月2日，各省、市、自治区400多名代表到青岛现场参观。之后，各省、市参观团接连不断。截止到12月8日，先后有北京、上海、天津等14个省、市、自治区的参观团，24个省的82外地区市、县参观团共2381人到青岛参观。参观后总的反映是：青岛市“胆子大，步子大，思想解放，有突破，有新鲜经验”。对青岛市爱国卫生运动取得的新成绩给予充分肯定。

第六篇　爱国卫生运动  
第二章　除害灭病

第二节　“两管五改”


　　青岛市在1985年在力开展爱国卫生运动中，将农家大圈改为小厕所，人厕、猪圈分开。在湛山、浮山所、吴家村、沧口还建造房子式发酵池，存放发酵本村、公社和市区运来的粪便，多数村、社集中粪便，泥封堆肥发酵后使用。1965年，山东省人民委员会推广日照县肥卫生先进经验后，青岛市向农村派出医疗队，结合治病防病，通过重点普查寄生虫发病情况，教育群众，积极组织发动群众改良面临厕所和水井。至1965年底，共指导农村和社员改良水井300多眼，改建厕所2.3万多个，初步改善了农村饮水卫生和环境卫生。
　　1970年，崂山县部分公社、村庄结合“农业学大寨”运动进行“三管五改”（增加饮食管理）等卫生基本建设，改善环境卫生面貌。至1977年6月，共改良厕所87407个，占总数70.50％；发育水井821眼，占总数59.12％；建家庭水泵井2336归，手摇水车6部，水塔与自来水78处，并试建沼气池90个。
　　1978年后，沼气逐步为群众接受。1979年，通过4县1区（崂山、即墨、胶县、胶南、黄岛）春季爱国卫生检查，确认沼气是“五改”的捷径，大办沼气“一改”可以带“四改”。7月，在崂山县召开沼气现场会。会后，农村沼气迅速发展。至1979年底，全市农村累计建沼气池3196个利用率为63.48％，比1978年增加1.5倍多，并逐渐出现群众性办沼气池4592个。各县、区70％的生产队有 粪便管理专业队，60％的生产小队科学造田，建配套厕所287166个，56.6％的生产队《三圈》（人厕圈、猪圈、牲畜圈）出村，改畜圈7686个，占49.9％。4县1区改良水井7.5万多眼，占饮用水井70％以上；860个大队建有土自来水，974696户建有手压不井。1981年，青岛市各县（区）有沼气池6836个，沼气化大队12个。1986年，又建沼气池9062个。
　　1981年后，农村“两管五改”的重点是改善饮水条件，以配合“1981年至1990年国际饮水供应和环境卫生十年”活动。市爱卫会办公室、地方病防治办公室对青岛地区农村饮水及环境卫生情况做了详尽的调查，于1981年7月17日向山东省爱卫会写出报告。青岛地区农村4县1区饮用高氟水、高锰高铁水、苦咸水和地表水的有1224个大队、1260759人，严重缺水的有192个大队、129720人，饮用大口井水的有1715个大队、57.75万人。通过多年的努力，农村饮水条件得到很大改善，有5个城镇、247个大队、270635人饮用自来水和简易自来水，1533个大队进行了大口井改良，345个大队、3.37万人已经解决了缺水问题。1572个大队已经改善了居民环境卫生，减少了污染。
　　1983年6月4日，地胶县沽河公社召开改水现场会，推广应用无塔压力罐和高压塑料水管建立集中供水系统的经验。根据会议要求，8月10日市爱卫会、市地方病防治领导小组（两个机构合署办公，文件以爱卫会名义）向市人民Gov提出《关于我市参加国际饮水供应和环境卫生十年活动有关农村改水规划的报告》。10月24日，市Gov批转了这个报告，并责成市爱卫会办公室牵头承只农村改水规划的组织实施。11月，市召开第三次改水防氟现场交流会，无塔压力罐和塑料输水管道在胶县、即墨等县100多个村推广应用。
　　1984年，市总结推广即墨等县把防氟改水、卫生改水和解决人畜严重缺水合起来抓，搞“三水合一”的经验，对几种改水实行统一领导，统一规划，统一施工，统一验收，统一管理，改变了过去政出多门，重复劳动的做法，并采用新材料、新工艺，加快了进度，提高了效益。全市一年完成防氟改水125个大队，卫生改水116个大队，解决了58个大队人畜用水。对一些建成自来水或简易自来水的社、队，实行“谁建谁管”。多数公社成立了供水领导小组或供水服务站，绝大部分做到了“以水养水”，按用水量向大队收水费。
　　1985年，又在408个村发建起了自来水或简易自来水，使35万人受益。1986年，市Gov进一步推广“三水合一”的改水经验，市财政拨出改水补助经费69万元，钢材200吨，木材150立方米，加快改水步伐，当年完成改水350个村（其中防氟改水200个村，卫生改水150个村）。到1986年底，6县1区饮用自来水的人口达到33.49％。

第六篇　爱国卫生运动  
第二章　除害灭病

第三节　城市粪便无害化处理


　　建国初期，全市除市中心有部分抽水厕所，粪便由下水道排入海里外，大多数为死厕所，每天产粪便600多吨，运往农村支援生产。沿海地带大小粪场有300多处，大量孳生苍蝇，严重影响环境卫生。1952年通过反对细菌战，对多年失修的厕所和晒粪场作了初步整修和治理。1956年实行全市粪便统一管理，在粪便运输上采取由环境卫生队直接运送，农村派人参与统一清理，给予补偿粪肥，给农村划定范围，由农村派人负责清除，环境卫生队指导，协助其建立管理制度，进一步改善了环境卫生。1958年开始，又对厕所加顶、加盖、加门、加窗、加防蝇设备，并拆除了大量分散的小死厕，兴建比较集中的公共厕所。同时，采取粪便集中储存、密封发酵的方法处理粪便，对改造环境、防止蚊蝇孳生产生了较好的效果。
　　为进一步研究城市粪便无害化处理的科学方法，1958年，在原双山晒粪场建成一座容纳1000余吨粪便的发酵池。在市卫生局统一领导下，成立青岛市粪便无害化处理技术科研小组，先后进行了堆粪发酵、自然贮存发酵、野生植物发酵太阳能发酵、硝酸胺和“三池五格”等无害化处理实验，但效果都不太理想。1965年10月，开始用3.3立方米的发酵池进行高温生物沼开发酵模型试验。其间，市防疫站朱昭安、陈大军等人艰苦努力，经过反复多次试验，于1972年终于试验成功并参加在北京举办的全国科技展览会。1973年，又建成320立方米中型沼气发酵池，并投产试验成功。1978年7月至1979年8月，先后建成680立方米的长方形沼气池3座、500立方米的椭圆形沼气发酵池4座，并配套建成双山、逍遥、大枣园村3个城肥处理厂，高温沼气池的总容积量达4040立方米，市内5区的粪便得到全部处理。这种利用高温生物发酵的方法处理粪便，既能达到粪便无害化，又可以综合利用，生产国家急需的化工原料，而且又是城市卫生的治本措施，特别是大大改变了鲜粪浇地污染蔬菜，造成肠道传染病、寄生虫病恶性循环的被动局面，改变了城市被农村的贮粪坑、增垃圾堆和积肥场包围的不卫生状况。1978年5月，卫生部江一真部长到青岛视察工作，对粪便无害化处理的方法和经验予以肯定。1978年6月26日，中央爱卫会向全国各地转发子《青岛市卫生局利用高温生物发酵对粪便、垃圾进行无害化处理的报告》的通报。1978年，烟台全国卫生工作现场会，对青岛的无害化处理工程进一步肯定。此项成果荣获1978年全国科学大会奖，并受到国际卫生组织的重视。到1980年8月，先后有泰国农村卫生考察组、世界卫生组织基层卫生考察团、马里执政党人民民主联盟访华团、世界卫生组织助理总干事戴赫达、陈文杰等4批外宾到双山粪肥处理厂参观考察，给予很高的评价。

第六篇　爱国卫生运动  
第二章　除害灭病

第四节　饮食卫生


　　建国后，中央青岛市委和市人民Gov十分重视饮食卫生工作。1950年，环境卫生检查组及公安局对饮食物品店及摊贩进行多次卫生检查。1958年，全市饮食行业和食堂除了做到“五洁四无”外，还必须做到“两要”（要新鲜、防尘）、“四不”（不卖、不买 、不做、不吃腐败变质食物）。60年代初，开始贯彻《食品加工销售、饮食行业卫生“五四”制》。1964年，加强了饮食行业和集体食堂的卫生监督。到80年代初，食品卫生水平的较大的提高。1980年5月下旬，市革命委员会食品卫生领导小组检查了79个单位，责令3个单位停业整顿，4个单位限期改进。商业、供销部门加强饮食品企业管理。1981年春，召开疗养接待供应部门食品卫生经验交流会，组织了3次专门卫生检查，并在各农贸市场设食品卫生专管员。1982年，市商业局制定食品卫生奖惩规定，设210名检查员，随时检查基层单位，不合格者限期改进并给予经济制裁。同时，配备3辆密封糕点专用车，运送糕点占全市销售总量的50％。全市14处农贸市场全面实行卫生检查评比，每季度一次，优良者处终奖励。1984年后，贯彻执行《青岛市1984年食品卫生基本要求》，对违反《食品卫生法》者责令立即停业整顿或给予罚款。1985年，建立单位禽食品卫生档案，严格食品生产审批手续，加强全质量监测，增加50多名农贸市场管理员，公布全市食品卫生监督电话，发动广大群众监督，做到专业队伍与群众相结合，提高食品质量合格率。

第六篇　爱国卫生运动
第三章　争创卫生城市



　　中央十一届三中全会以后，青岛市的爱国卫生运动进入了新的历史时期，爱国卫生运动纳入了精神文明建设。把讲卫生与环境美密切结合在一起，创造优美的工作环境和生活环境，使爱国卫生运动具有新的使命、新的意义、新折内容和活力。根据中央和省委的要求，青岛加强了城市综合治理、卫生基础设施建设和卫生立法。1984年，国务院对《青岛市总体建设规划》批复后，爱国卫生运动纳入了城市总体发展规划，从卫生观念出发，在美化青岛环境，繁荣青岛经济，保障人健康，发展工农业生产中，充分发挥爱国卫生运动这个具有中国特色的社会方义初级阶段的卫生工作的作用。

第六篇　爱国卫生运动  
第三章　争创卫生城市

第一节　整顿市容卫生


　　1976年以“三整顿”为开端的整顿市容环境卫生使青岛市中心区面貌大变，市容环境卫生每年都上一个新台阶。在这个基础上，又把整顿重点放到城乡结合部和一些薄弱地区上。先后集中整顿治理了从青岛站到娄山站的铁路沿线两侧环境，从市区到流亭机场的公路两侧，从市区到崂山的南北两条公路沿线，使整个环境卫生发生了根本变化，在全市范围基本解决了“四乱”（乱搭、乱建、乱堆、乱放）的问题。对一些卫生薄弱地区也加紧治理。市南区湛山、浮山、辛家庄3个城乡结合部的居民小区，是突出的卫生死角，周围7个村是有名的“老、大、难”。为解决这个“老、大、难”，1986年投资2.4万元，在市南区委、区Gov的支持下，协同有关部门多次现场办公，对3个办事处组建爱国卫生运动委员会分会，建立卫生保洁队伍，制订了规章制度，初步改变了卫生面貌。台东区的仲家洼、四方区的错埠岭小区等卫生薄弱地区作为重点进行了治理。
　　对街道路面的硬化，人行道铺装，粪便、污水处理以及环卫设施的更新和环卫队伍的建设等，每年都提出明确的指标，把任务分配到主管部门、单位和各区，组织定期检查，不断取得进展。到1986年，全市车行道硬化率已达75.65％，人行道六角水泥板铺装率已达62.57％。全市排水管道已达545.6公里，污水泵站增加支12个，年污水排放量为1037.57万吨，经过处理的达1009.5万吨。延安路污水实验站用射流曝气氧化处理污水日达3000吨。1986年，全国污水处理和回收利用经验交流会在青岛召开，知名专家对这项工程予以充分肯定。公共厕所的建设也取得较大进怄气展，到1986年，共新建、翻建公厕120座水冲式厕所有81座，占公厕总数的67.5％。分布在全市主要马路、商业繁华区和风景旅游区的公厕基本改造完毕，布局合理，清洁卫生、造型美观别致，方便了群众，美化了市容。1980年后，增加、更新了环境卫生设备。至1986年，全市活动垃圾箱共有3680个、卫生箱1000个、吊笼垃圾箱10个，垃圾粪便专用车辆220部。为保持市容整洁，除抓紧专职环境卫生队伍的建设外，还加强了民办保洁队伍的建设。1986年，市Gov针对全市1300多名民办保洁队伍任务重、待遇低及一些单位拒绝交纳公共卫生费等问题，批转了市爱卫会、市财政局、市环境卫生局《关于市区单位、居民继续交纳公共卫生费以办好民办保洁队伍的报告》，适当增加了保洁人员的工资，提高了保洁人员的积极性。另外，又新增100名保洁人员，增另22条街道和保洁任务。
　　在净化环境取得重大突破以后，根据中央爱卫会的部署，又把绿化、美化环境提高人民的环境质量和生活质量作为爱国卫生运动的重要内容，提上了工作日程，并规定为每年检查评比的一项主要条件。自1982年开展“文明礼貌月”活动以后，每年都大张旗鼓地开展植树造林活动，绿化、美化青岛。1984年开始建设10个山头公园，在封山育林，建设楼台亭阁的基础上，向具有高标准艺术造型和园林化发展，使每个山头公园的植物配置和园林建筑与周围环境更加协调。经过全市广大军民的努力，年年都有较大发展。1986年一年，全市就植树141.6万株，栽植绿篱24万多米，铺栽草坪78.1万平方米，新辟绿地28年计4万多平方米，新建花地、花坛1377个。全市绿地总面积达1620公顷，其中公共绿地面积356.5公顷，人均公共绿地达到3.02平方米，绿化先进单位和花园式单位达到300多个。全市贯通东西马路达到三季有花，四季常青。
　　根据爱国卫生运动发展的需要，把一些急待解决的薄弱环节，归纳成简明扼要的指标要求，通过宣传教育和必要的行政手段形成制度，落实到广大基层得群众中去，这也是一项有效的治本措施。1984年，市“五讲四美三热爱”委员会（简称五四三）、市爱卫会、市公安局联合制订了“门前三包”条件，在200多条主要街道上由街道办事处、公安派出所与沿街单位签订“门前三包”协议书，做到门前有“三包”标志，有固定管理人员，保证卫生区内卫生、秩序、绿化经常保持良好。1985年进行了整顿，扩大了范围，在315条街道，2500个单位实行了“门前三包”责任制。在开展“门前三包”活动的同时，市爱卫会对不同行业提出不同的卫生标准，要求限期达到。凡是宾馆、招待所、疗养院、车站、码头、机场等“窗口单位”和大专院校，一律由市爱卫会直接掌握，经常采取突然袭击的方式检查，其中的次不合格就不能达标，以促使这些单位的卫生经常化、制度化，取得了较好的效果。24个疗养院有21个达标，31宾馆、招待所有27个达标，火车站、港口客运站全部达标，12个驻青院校有9个达标。到1986年，全市累计保持达标水平的有1840个单位，占全市单位总数的68.6％。
　　1985年7月，青岛市人民Gov发布《关于“一要三不准”的通告》以实现青岛社会风气和社会秩序的明显好转。同年，中共青岛市委、市人民Gov又发出《关于贯彻执行“一要三不准”的通告》，广泛开展宣传教育活动，组织7000人专、群结合的市容监察队伍，由各区统一组织，按人划段，包干负责，发给市容监察证和臂章上岗值勤，市容监察人员对违犯者给予批评教育和罚款。经过宣传教育批评和必要的处罚，到1986年，主要街道上行人的乱闯、乱吐、乱倒、乱摆摊的现象大为减少，市容、环境卫生、交通秩序得到进一步改善。
　　为保证市容环境卫生法规的落实，1984年7月组建了212人的青岛市市容监察大队，下设5个中队。市容监察人员分布在市内50多个街道办事处的街道干部结合，进行市容环境卫生管理。这支队伍成立后，经过专门培训，提高了执法人员的素质，在执行市Gov《关于加强市容环境卫生管理的通告》等几个法规中，坚持教育为主，处罚为辅；初犯从宽，屡犯从严违法必究，依法管理。1985年，教育劝阻15万人次，处罚2万人次；1986年1月至10月份，劝阻6.25万人次，处罚12万人次。1985、1986两年罚款14万元。市属各县（区）也在县城管理方面，采取类似的措施，制订了城镇管理法规，在开展“门前三包”、“门内达标”活动中，组建了环境卫生监察管理队伍，实施奖罚措施，促进城镇社会风气和秩序的好转。

第六篇　爱国卫生运动  
第三章　争创卫生城市

第二节　控制鼠害


　　鼠害在青岛是一个突出问题。1979年12月24日，市爱卫会发出《关于组织发动广大群众在全市城乡开展灭鼠统一行动的通知》。从1979年12月至1980年1月在全市6区4县52个街道办事处和93个公社建立灭鼠领导小组，培训灭鼠专业队伍43957人，印发灭鼠宣传材料5万多份。经过调查，在全市城乡908179户居民中，574971户为有鼠户，投药567566户，共捡死鼠77.1万只。根据典型调查标准计算，共消灭老鼠291.5万只。1981～1982年，在市区继续投放大量磷化锌统一灭鼠；在农村，各县（区）分段突击灭鼠。1983年春，为贯彻国务院《关于开展春季灭鼠活动的通知》，市Gov召开专门会议部署。市、县（区）先后召开各级群众动员大会3290次，印发宣传材料2.3万份，并利用有线广播、黑板报等宣传工具发动群众，组织6075个灭鼠专业队（有45732人参加），先后出动85万多人次，在全市城乡开展大规范灭鼠达标活动。1983年1月10日至22日、2月18日至28日、4月10日至22日，3次统一投药灭２鼠，共灭鼠458.3万只。1984年，全市城乡又进行了3次统一灭鼠活动。1985年3月13日，中共青岛市委在胶南县召开灭鼠防病工作会议，3月20日至4月20日，城乡统一行动，共投毒饵38.6万斤，取得了显著效果。各县、区共拣死老鼠497.2万只。另据卫生防疫部门定点测定，6县及黄岛区野鼠平均密度由灭鼠前的9.75％降至3.41％；家属平均密度由灭鼠前的12.6％降至3.4％。市内五区家属平均密度平均密度由灭鼠前的7.6％降至1.3％。
　　1986年3月15日至4月30日，在全市城乡开展第二次灭鼠统一行动。6区3县受教育人数达284804人次，成立灭鼠领导小组1709个，建立灭鼠专业队5069个，培养灭鼠技术员2969人，在155个街道管区的1058520有鼠户投药，共投毒饵162409斤，设置鼠夹97455个，安装三线路电子灭鼠器235台，取得了很好的效果，有效地控制了鼠害，老鼠密度已由灭鼠前的8.57％降到1.3％。
　　1986年9月27日，中共青岛市委办公室、市人民Gov办公室联合发出《关于在全市城乡开展灭鼠“一役达标”创建无鼠害市活动的通知》，从当年9月到1987年4月，在1万多平方公里范围内开展灭鼠活动，组织训练16万投药员，对城乡150多万户居民，近万个单位，800万亩农田、山林和1000多公里的下水道、地下干道，连续多次投药，用毒饵近2000吨，声势浩大，规模空前，取得了突破性的进展。全市城乡家鼠密度降到1％以下，野鼠密度降到2％以下，完全达到上级规定的无鼠害标准。由于鼠密度降低，流行性出血热发病人数也大大减少。1987年1月至3月，各县（市）及黄岛区流行性出血热发病人数比1986年同期降低58.6％。
　　1985年6月和9月，交通部、铁道部、卫生部、中央爱卫会、中国人民解放军爱卫会、中国人民解放军海军组成鉴定委员会，对青岛港务局、济南铁路局青岛分局、海军北海舰队、青岛卫生检疫所于1985年1月份开始开展的创建“无鼠害海港、军港、火车站”活动，进行了两次考核鉴定，认为青岛港区的海港、军港以及火车站达到了《中华人民共和国国境口岸卫生监督办法》规定的无鼠害标准，授予青岛港区的海港、军港经及火车站为全国“无鼠害海港、军港、火车站”光荣称号，颁发了奖状、锦旗和3.5万元奖金，并赠送了纪念品。
　　1976年后，每年都处理一大批积存的垃圾脏土，治理一批“古力”冒溢、污水横流的“老大难”，加强了城市粪便的污水的无害化处理和城乡结合部不卫生老大难单位、地区的治理，蚊蝇孳生地大为减少，并加强了消毒队伍的建设，有效地控制孳生场所。到1986年，全市消毒队伍已发展到150多人，成立了技术指导小组，实行严格的责任奖罚制。每年都能做到“四早”（早准备、早部署、早动手、早消杀），一般都在4月左右即开始投药消杀，使全市绝大部分地区的苍蝇密度逐年都有较大幅度的下降。

　附　　录  
　医院选介

　济南铁路局青岛铁路医院


　　该院于1904年德占当局修筑胶济铁路时初建。1914年11月，被侵华日军接管。1918年6月改为青岛病院广岛町分院。1920年3月又改为青岛铁路医院。1923年，改不青岛诊疗所，迁至沂水路9号。1933年扩建，又改为青岛铁路医院。1938年1月，再次被侵华日军接管，迁回现址。1946年，由南京国Gov接管。1949年6月命名为济南铁路局青岛铁路医院。1980年建成新病房大楼。为综合性企业医院，隶属济南铁路局青岛铁路分局。
　　1986年全院占地11676平方米，建筑面积9857平方米。病床258张，病床使用率38.13％。职工448人，其中卫生技术人员323人，主任医师、药师各1人。医生与护士之比为1:1.38；病床与职工之比为1:1.73。日均门诊量884人次。
　　医疗科室有内科、外科、妇产科、小儿科、综合科、传染科、中医科、皮肤科、耳鼻喉科、口腔科、眼科、保健科及老干部门诊、急诊室、手术室、理疗室，医技科室有检验科、药剂科、放射科和特检科，以及10个管理科室。主要仪器设备有Ｂ型超声波诊断仪、脑电图仪、电子计算机诊断仪、心电监护仪和血气分析仪等。
　　该院的银屑病追访调查研究获1985年济南铁路局技术成果二等奖，1986年山东省科技进步三等奖。

　附　　录  
　医院选介

　青岛纺织医院


　　该院于1953年12月26日建立，原称青岛纺织管理局医院。1958年向社会开放。1983年5月，改称青岛纺织医院。1986年5月30日与青岛医学院联合，兼称青岛医学院第二附属医院。为综合性教学医院，隶属青岛市纺织工业总公司。
　　1986年该院占地75886平方米，建筑面积41407平方米，地下战备医院建筑面积4162平方米。病床456张，病床使用率88.8％。职工764人，其中卫生技术人员538人，副主任以上医师14人。医生与护士之比为1:1，病床与职工之比为1:1.67。日均门诊量1139人次。
　　医疗科室有内科、外科、妇产科、小儿科、中医科、预防保健科、职业病科、科、耳鼻喉科、口腔科、防痨科、皮肤科、肿瘤科和儿童保健科，医技科室有放射科、检验科、同位素室、营养室、特检科、病理科、药剂科、麻醉科、理疗科和医疗器械科，还有13个管理科室。主要仪器设备有西门子500毫安和200毫安Ｘ光机、脑电图机、手术显微镜、血库冰箱、软组织Ｘ光机、同位素扫描仪自动生化分析仪、遥测心电监护仪、伽玛──心功能仪、Ｂ型超声诊断仪、三导联心电图机、纤维导光胃镜、结肠镜、胆道镜、子宫镜、膀胱镜、支气管镜和十二指肠镜。
　　该院研制的抗痨药物三合素（酒花素）1978年获全国医药卫生科学大会科研成果奖和山东省、青岛市科学大会奖，并编入1977年版《中华人民共和国药典》。对青岛化工厂氯丁二烯中毒防治研究，1986年通过部级技术鉴定，1981年获山东省科技成果二等奖，青岛市科技成果一等奖。对早孕的研究，推广血尿的放免ＨＯＯ试验成功，1985年经国内专家通过技术鉴定，获山东省科研三等奖。该院1986年被评为全国、山东省、青岛市计划生育先进单位。

　附　　录  
　医院选介

　青岛港口医院


　　该院于1953年建立，原名青岛港务局医院，设在无棣一路21号。1956年扩大，无棣一路21号不住院部，在热河路49号设门诊部。1970年2月迁现址。1986年易名为青岛港口医院。为综合性企业医院，隶属交通部青岛港务局。
　　1986年全院建筑面积3000平方米。病床100张，病床使用率63％。职工259人，其中卫生技术人员198人，医生与护士之比为1:1.26，病床与职工之比为1:2.59。日均门诊量492人次。
　　医疗科室有内科、外科、老干部保健科、妇科、儿科、神经科、中医科、皮肤科、口腔科、五官科及急诊室、手术室和肠道门诊，医技科室有检验科、放射科特检科、药剂科和理疗室，还有5个管理科室。主要仪器设备有500毫安Ｘ光机、Ｂ型超声诊断仪和脑电图仪等。

　附　　录  
　医院选介

　青岛海洋渔业公司医院


　　该院于1975年在原保健站的基础上正式建立，设住院部、门诊部和码头保健站。为综合性企业职工医院，隶属青岛海洋渔业公司。
　　1986年全院占地1023平方米，建筑面积3636平方米。病床110张，病床使用率80.6％。职工124人，其中卫生技术人员91人。医生与护士之比为1:1.18，病床与职工之比为1:1.12。日均门诊量297人次。
　　医疗科室有内科、外科、中医科、五官科、小儿科、妇科、牙科、手术室、药剂科、放射科、检验科、理疗室、供应室等。主要仪器设备有200毫安及400毫安Ｘ光机、体外反搏治疗机、Ｂ型超声诊断仪等。