青岛市志56：教育志 第三篇 普通初等教育 收藏本帖到:QQ书签|百度搜藏|Google书签|新浪ViVi|雅虎收藏|和讯网摘|POCO网摘|CSDN网摘|鲜果收藏 市志, 青岛, 初等教育

第三篇　普通初等教育  
第一章　学　校

第一节　办学形式


　　公办小学　1905年2月，德国驻青岛总督府在台东镇和法海寺各设蒙养学堂1所，以后又相继在李村等24个村各设蒙养学堂1所，共计26所，多为旧私塾改成，学制5年。学生每学堂多者七八十人，省者一二十人。学费或公助全费，或公助半费。经费有的来源于德总督府，有的来源于区、镇。德总督府曾于1908年规定增收中国人房地捐、市场摊位捐，以补教育经费之不足。
　?日本第一次侵占青岛时期，在原蒙养学堂的基础上创办公学堂，1921年共有公学堂37所，125个班，学生3 356人，教职员135人。其中规模最大的青岛、台东、台西镇、李村4所公学堂，每学堂学生逾200人，公学堂学制仍为5年，经费由青岛日本守备军司令部支付。个别公学堂附设实业班，招收公学堂毕业生，学习植物、矿物等学科。
　?北洋Gov统治时期，改公学堂为公立小学校，遵循1922年制定的新学制，初级4年，高级2年。1922年12月有两级小学校7所，初级小学校30所，学生3 000余人。1924年5月，公立女子丙级小学校开学。1928年学校数增至52所，其中两级16所，初级26所，共有学生7 261人(女生约占24%)，职教员234人，年经费10余万元。
　?南京国民Gov第一次统治时期，中央和地方Gov都较大幅度地增加了教育经费，小学数量明显增多。为此，当局两次重划学区以利管理。市政当局多次制定充实学额和强迫入学办法，规定晚每班不得少于40人(实际常达50余人)，乡区不得少于30人。1935年根据南京国民Gov《实施义务教育暂行办法大纲》及细则，青岛市成立了义务教育委员会，制订了《青岛市实施义务教育强迫入学办法》，规定儿童一律受2年义务教育，家长如有阻拦，要受到罚款或拘押的处罚。该年全市市立小学全部改招二部制班，私立小学酌设二部制班，学制2年。1932～1934学年度，全市共投资(Gov拨款和村镇自筹)518 104元，建成新校舍(含分校)93处，85%的村庄设有学校或分校。市政当局还采取措施，提高教职员待遇，资助贫寒优才生。1936年10月，全市共有市立小学112所(其中完小70所，初小42所)，772个班(其中高级126个，初级498个，二部制148个)，学生35 521人。全市学龄儿童入学率(私立小学计算在内，下同)达65%。女生占学生总数的31.6%。年度教育费434 291元。?抗日战争爆发后，市立各小学解散。1938年3月，日本侵略者强令恢复江苏路、北京路、黄台路、台西镇、台东镇5所市立小学，市区其余学校的校舍一直被日军占据或挪作他用。1941年增设了兴亚路(今延安路)小学，1944年将私立圣功、培基、培德、崇德、三江、尚德等6所小学改为公立。是年底，市区及崂山区共有小学82所，教职员1 036人，学生743个班，35 291人。学龄儿童入学率57%(市区69.7%。乡区40.3%)。
　?南京国民Gov第二次统治时期，恢复了抗战前的学区和学校，并陆续增设了部分小学。这期间，改校名为中心国民学校或国民学校。由中心国民学校辅导区内国民学校和区、保立国民学校。1948年3月全市共有市立中心国民学校42所，国民学校77所，区、保立国民学校15所，企业机关附设的小学19所，私立(含教会立)小学33所。教职员1 461人，学生56 547人。
　?建国初，青岛市人民Gov接管了市立小学和部分机关小学，对区立、保立、私立和教会小学进行调整合并，加强管理。1952年将教会小学和大部分私立小学改为办公(仅余3所私立小学)。同时增教育经费和教学设备，新建校舍，大量增班，允许大龄儿童插班入学，优先录取烈、军、工属子女，生活困难者减免学杂费。由于劳动人民子女踊跃报名入学，各校新生大大超过原定名额，一至四年级实行二部制。至1952年底，全市(崂山郊区于1951年划归青岛市)共有公私立及机关团体办小学257所，计2 331个班(含二部制863个班)，学生100 190人，教师3 727人、校工337人。其中市区74所(均为完全小学)，计1 369个班，学生65 231人。全市7～14岁儿童入学率达85.6%，市区学龄儿童基本全部入学。全市学生中工农子女率由1949年底的44.56%上升到66.53%。1953年根据“整顿巩固，重点发展，保证质量，稳步前进”的全国文教工作总方针，纠正了小学盲目发展势头，加强了计划性，调整合并了一些小学，减少招生数。1955年将13所企业办小学改为公办。1956年着手实施普及六年制义务教育计划，在注重教育质量的同时加速学校设施建设，新建了部分小学，增加招生数。
?　　1958年初，市区及崂山郊区共有公立小学163所，2 801个班，学生130 805人，均为完全小学。学龄儿童入学率达92.6%。建国后，小学每年入学新生都为毕业生的1.5倍左右，对教育部门压力很大。1958年贯彻“两条腿走路”的办学方针，一方面充分挖掘公立小学的潜力，扩大二部制，合并班级，将图书室、办公室及辅助性房屋改为教室；一方面发动部队、机关团体、企事业单位、街道办事处及农村人民公社兴办小学。是年9月，市区及崂山郊区在校学生共15万人(其中公立小学136 653人)，学龄儿童入学率达98%以上，全市普及了小学教育。随着入学儿童激增，普遍实行了二部制。1962年市区89所小学2 566个班，除大改试点班外，全部采取二部制，且每班学生多在50人以上。
　?“文化大革命”前期，“停课闹革命”，学校教学工作受到严重冲击，一度将学校交给工厂、生产队管理。1968年小学恢复招生，1969年将学制改为5年，1970年改为春季始业。1972年学校管理和教学秩序曾有短暂恢复，但1973～1975年在“批判修正主义教育路线回潮”和“反击右倾翻案风”的冲击下又陷入混乱之中。1974年恢复秋季始业。“文化大革命”期间，由于盲目普及初中教育，中学学生猛增，不得不将初一新生留在小学上“戴帽班”，由小学代管，直至1978年。?
　　1976年后，市区继续普及小学义务教育，并逐步由二部制改为全日制。1980年入学年龄由7周岁降至6.5周岁。中共十一届三中全会后，废除了戴帽班，加快了初等教育发展步伐。贯彻国家、集体两条腿走路的方针，在国家增加教育投资的同时，以征收教育费附加、社会力量集资捐资和勤工俭学等形式，大幅度增加了初等教育经费，新建学校、扩建改建校舍、整顿校容校貌、添置仪器设备。农村小学拆掉了黑屋子、土台子，实现了校舍、课桌凳、院墙、校门、厕所、操场“六配套”，市区及农村大部分小学建立了实验室，配备了电子计算机、录音机、幻灯机及其他电化教学设施。市区小学布局更趋合理，农村重点普及六年制初等义务教育。1983年3月，4县(崂山、即墨、胶县、胶南)1区(黄岛区)的学龄儿童入学率、在校学生巩固率、毕业班毕业率、7～15周岁儿童初等教育普及率(简称“四率”)分别达到97%、98%、84.2%和93.8%，初步达到教育部规定的普及初等教育要求，拥有实验小学16所，公社中心小学158所，学区小学464所，农村小学4 203所，形成了独立的小学领导体系。1984年经省、市Gov两次检查验收，“四率”(增加平度、莱西两县统计数)分别为99.2%、99.34%、98.17%、99.5%，成为全省首先普及小学义务教育的地市。1987学年度，全市共有小学2 669所(含民办小学)，在校学生635 688人，教职工34 394人(其中民办教师19 181人)；市区有小学146所，在校学生76 797人，教职工5 884人。
　?机关、团体、企业办小学　1924年胶济铁路局在广西路和四方各设小学1所，沿续至今，即青岛铁路职工子弟第一小学和第二小学。北洋Gov统治时期，农林事务所附设义务 小学1所，不久停办。南京国民Gov第一次统治时期，工务局在李村、白沙河两水源地设工人子弟小学1所，1934年交由教育局管理。日本第二次侵占时期，设立市立师范学校附设小学1所，有学生1～6年级各1班。此后青岛港务局、黄海水产公司、慈幼院等企业、团体也各设小学1所。
　?建国后，解散合并了黄海水产公司、慈幼院、联勤被服厂附设子弟小学，其余各校分别由青岛纺织管理局、青岛铁路分局、青岛港务管理局管理，并新设了四方机车车辆工厂、青岛发电厂、青岛自来水厂、海军子弟小学等。1954年6月，全市共有企业、团体办小学18所，215个班，学生10 528人。1956年初，市纺织管理局10所小学及港务局、四方机车车辆工厂、青岛发电厂3所小学交教育局管理。纺织管理局10所小学依次更名为青岛市南宁路小学、北山二路小学、兴隆路第一小学、开平路小学、四流南路小学、松柏路小学、四流中路小学、汾阳路小学、辽宁路小学、大沙路小学；港务局小学更名为新疆路小学，四方机车车辆工厂小学更名为小阳一路小学，青岛发电厂小学更名为兴隆路第二小学。

下载 (85.19 KB)

2009-10-2 20:52

　?自1958年始，为了实施六年制义务教育规划，发动团体、企业单位办小学。至1965年，纺织管理局下属各厂及钢厂、碱厂、化工厂、卷烟厂等职工子女多，有办学条件的工厂企业都办了子弟小学。“文化大革命”期间各职工子弟小学遭受浩劫，“文化大革命”后又发展兴旺起来。职工子弟小学的经费来自所属团体、企业单位，行政、人事等由所属单位管理，教育教学方面受教育行政部门监督指导，其校内机构、学制、课程、教材等与公办小学一致。建国前职工子弟小学只收所属团体、企业的职工子女。建国后，职工子弟小学兼收所属单位以外的学龄儿童，在缓解学龄儿童入学难、普及义务教育方面起了很大作用。
　?私立小学　1920年由苏、浙、赣、皖四省同乡会创办三江小学，至1924年，又有育英、乐育、解家庄初级，湛山崇德、大麦岛尚德私立小学先后开办。1930年私立小学按教育部规定组织校董会，向教育局立案。1934～1936在册的有三江、育英、新民、中华、振华、华新、挪庄等私立小学。这些学校，大者教师八九人，学生200余人；小者教师一二人，学生数十人。抗日战争开始，仅余三江及新办的崇德小学。1944年日本占领当局将这两所小学改为公办，以便统治。抗日战争胜利后，两校又恢复为私立。另外由私人、教会和其他团体创办了抗建、青村等33所小学。建国初期，人民Gov普及教育，私立小学也有迅速发展。1952年各私立小学经教育局调整合并，改为公立。

下载 (127.32 KB)

2009-10-2 20:52

?　　私立小学的校内机构、学制、课程、教材等与公立小学大体相同，人事、财务由董事会监督。经费来源有：收缴学费、由校董会筹措及各界捐助、Gov补助。校舍、设备、师资一般较差，学费较贵，教室拥挤，有的学校每班竟达100余人，三四人一桌，教学质量不高。
　?教会小学　德国侵占青岛后，德籍传教士以办“慈善事业”为名，在青岛办起了教会学校，主要是初等学校。德国战败后，由美籍传教士掌握或创办的学校逐渐成为青岛教会学校的主体。教会学校的课程最初很不统一，但都以宗教和所属国语言为主要课，公开在学生中传经布道，宣扬其所属国的“富有”及“文明”，泯灭少年儿童的民族感情和自信心。南京国民Gov第一次统治时期，要求各教会学校作为私立学校向当地教育机关立案，设董事会，其校长必须由中国人充任，不得设宗教课和向学生传教，课程设置及教材都要遵从教育部的规定。这些规定仅限于纸上，多数教会学校仍以不同形式向学生传教，宣扬四方“文明”。校长虽改由中国人充任，但多数为教徒，受教会控制，都是也多为教士或教徒。1944年日本侵略者在教会学校成立“维持会”，另组董事会，将圣功、明德、尚德、培基等教会小学改为公立。抗日战争后，这些学校仍恢复为私立。建国后，部分教会学校易名，如尚德小学改名为私立民光小学，明德小学改名为私立晓光小学。1952年教会小学全部改为公办。
　?教会学校的费用主要来源有：(1)所属教会拨款；(2)学校自筹，一般由校董事会向教友和社会各界募捐；(3)学费；(4)地方Gov补助。教会学校校舍、设备、教学水平一般较好。各教会学校的学费不尽相同。教会学校的学生最初多为教徒家庭的子女，后逐渐面向社会招生，多为中等以上收入家庭的子女。

下载 (117.78 KB)

2009-10-2 20:52

　?外国人小学　一、总督府学校。该校于1898年开办，主要招收德国人子弟及散居于东亚各地的欧洲儿童，学生最多时达300余人。1902年，德国驻青岛总督府接管了该校，改称总督府学校，添设寄宿部。此后又为年龄较大的女生附设了女子班。1914年停办。该校学制、课程均按德国标准，初级部3年，高级部6年。经费来自公民捐助、总督府拨款及学费，1902年后免去公民捐助。1907年新校舍落成(今广西路)，教学、生活设施较为先进完备。
　?二、弗兰西斯科女子学校。1902年4月，德国天主教弗兰西斯科教派的修女们在青岛设立1所女子学校，分寄宿部、高级部和蒙养院(幼稚园)3部，主要招收德国女童入学，由修女任教师，接受总督府监督。德国战败后，主要招收在青的外国人子女，兼收中国富家少女，学费昂贵。1928年有修女12人，学生80余人。该校一直存在至青岛解放初期，校址在今浙江路28号。
　?三、美国学校。日本第一次侵占青岛时期设于莱阳路，校长为美国人，主要招收在远东的欧美富人子弟，学费颇高。重视体育，上午上课，下午体育运动，管理带家庭色彩。1924年有学生40余人，教职员8人。
　?四、日本小学校。1915年日本侵略者设立青岛第一寻常高等小学校和李村寻常(初级)小学校。1917年第一寻常小学校由原德国总督府学校迁往新建校舍(今武定路)，留下部分师生成立第二寻常小学校。1918年10月，第一寻常小学校在台东镇、四方、高密、坊子、青州、张店、博山、淄川同时设分校。1923年改四方分校为寻常高等小学校，撤销李村小学，于沧口大马路设沧口寻常高等小学校。北洋Gov接收青岛后，日本领事馆、居留民团仍“极力维持”其在青之学校。1935年青岛共有日本小学生2 058人。1937后，日本人又大量涌入青岛。1940年日本侵略者在广饶路增设1所小学。1945年日本投降，日本学校作为敌产由南京国民Gov没收，师生遣返回国。?

第三篇　普通初等教育  
第一章　学　校

第二节　学校管理?


　　北洋Gov统治时期，小学为校长之下设教导处、总务处，各设主任一人，协助校长管理教育、教学及后勤等工作。南京国民Gov第一次统治时期，校长下设教务、训育、事务3处，各设主任一人。制订了校务、教务、训育、事务会议简则，分别由校长和各处主任定期召开会议。人数较多的学校，处下设股，数量不一；乡区人数较少的学校，一般只设校长一人，各处主任由教员兼。这一管理系统一直延续到青岛解放。教务主任主要负责安排课程、研究教材教法、考查学生成绩、评定教师教学、处理学生毕业与招生等事项。训育主任主要负责评定学生操行、奖惩学生、检查学生体格、处理学生争端等。事务主任主要负责管理校产及经费、购置物品及防疫、卫生清洁等。以校为基层单位，成立童子军，辅助对学生进行训育工作，并组织学生参加课外活动、社会活动等。各级(班)由教员兼级(班)任，全面负责各级(班)教育、训育、事务等。
　?日本第二次侵占时期，在小学派驻日本教育指导官，市区每校一名，乡区数校一名，掌握学校实权，严密监督控制师生思想行动。
　?建国后，实行上级部门领导、校长全面负责的校长责任制。废除训育、教务两处，设教导处、事务处。教导处设教导主任、教导员，事务处设会计、事务员。取缔童子军，成立中国少年儿童队(1953年8月改称中国少年先锋队)，设专职少先队大队辅导员。人数较多的学校设副校长和副教导主任。每个教学班由任课教师担任班主任并兼任少先队中队辅导员。市内5区在区中心小学内各设一名党支部书记兼辅导员，由各该中心小学校长兼任，代行一级领导职务，负责区内小学的教学工作。1957年后，加强了Our Party对学校的领导，陆续从党政机关中抽调了部分党员干部派往学校。翌年秋，根据全省统一规定，小学校长和教导主任由党团员或优秀教师担任，建立数校联合党支部，以领导教学和开展经常性的思想政治教育工作。1962年贯彻中共中央《全日制小学暂行工作条例》，实行党支部领导下的校长分工负责制，学校的一切大事须经党支部讨论决定，然后由校长具体组织执行。
　?1967年取消了原有的管理机构，成立“革命领导小组”，改班级为排、连编制。1968年工人(贫下中农、解放军)宣传队进驻学校，1970年改由群众组织负责人和军、工(贫)宣队代表、被结合的干部和群众组织的代表等组成“革命委员会”管理学校，恢复教学班，重设班主任。
　?1978年恢复了“文化大革命”前的管理机构。1982年青岛市教育局颁发的《青岛市小学工作人员职责和几项工作管理制度》规定，小学实行党支部领导下的校长分工负责制。校长是学校行政负责人，对学校的教育、教学、行政、财务等工作全面负责。1984年实行校长负责制，副校长协助校长工作。教导处是校长领导下负责全校学生思想政治教育、管理全校教学工作的职能机构。教导主任协助校长做好以下工作：安排教师任课，选配班主任；安排作息时间表、课程表、课外活动表，制订实施教育教学计划并检查总结；审查教研组工作计划并指导其开展活动，组织各科教研活动和观摩课，进行教学实验，总结推广先进经验；检查督促教师执行教学大纲和教学计划，通过听课、检查作业、分析学生学习成绩、召开师生座谈会等方式，了解教学情况，改进教学工作；组织管理学生的思想政治教育工作，审查班主任工作计划，指导班主任和少先队辅导员做好学生思想政治工作，安排学生文体卫生工作；组织有关人员搞好招生、考试、编班、学籍管理及升留级和学生奖惩工作，指导图书室、教具室、卫生室工作。副教导主任协助教导主任分管上述工作。总务处是校长领导下管理学校物资、财务，保证教学供应、搞好学校建设等的职能部门。总务主任负责学校财务、物资、设备的管理、供应和维修，搞好校容校貌建设、环境卫生和绿化，领导校办工厂和农场，搞好勤工俭学，并为师生生活服务。教学班是对学生进行教育教学的基本组织形式。班主任是班级工作的组织者、领导者，在学校统一领导和各科教师协助下，具体负责做好本班学生的思想品德教育工作；与科任教师联系，了解研究学生的学习和思想情况，教育学生明确学习目的，养成良好学习习惯，学好各门功课，控制课外作业量；组织领导班委会工作，指导少先队中队工作，培养学生干部；关心学生生活和身体健康，组织学生参加生产劳动、清洁卫生和文体活动，培养劳动观念和广泛兴趣；与学生家庭和社会有关方面联系，共同教育好学生；建立班级工作日志和学生情况记录，评定学生操行。?

第三篇　普通初等教育  
第二章　教　师

第一节　任用与管理


　　德、日侵占青岛时期，蒙养学堂和公学堂的教师多为中国人，个别学堂有德国或日本教师。蒙养学堂每校都是不超过4人。1921年除青岛、台东镇、台西镇、李村4所公学堂职教员数超过10人，其余均在5人以下。
　?北洋Gov接收青岛后，职教员全部由中国人担任。1924年制订了《胶澳商埠公立小学校职教员任用标准暂行规程》，规定小学校长由督办公署选任，教员由校长函聘并呈督办公署核定备案。1928年全市公私立及教会小学共有职教员369人，其中教员244人，女教员很少。
　?南京国民Gov第一次统治时期，教师的遴选及培训由教育局设专股负责。市立小学校长由教育局遴选任用；私立小学校长由校董会或设立人遴选聘任，并呈请教育局备案。小学教员由校长聘请合格人员充任，如合格人员不足，可聘任具有同等资格者。教育局制订了甄审师资办法，各校于聘任教职员之前，将其履历连同证件呈报教育局审核批准后方得聘用，并规定小学教职员宜聘用熟悉地方情况，能说普通话，并对地方教育热心的人担任。
　?小学教员采取级任制，级任教员负责本年级管理，不得兼任校内外其他职务。每班教员人数为：高级小学1.5人，初级小学1.25人，童子军教练员由教员兼。?

下载 (26.08 KB)

2009-10-2 20:53

　　抗日战争爆发后，学校停办，教师失业。伪青岛市治安维持会成立，下设“教育筹备处”，举办职教员训练班，向职教员灌输亲日卖国思想，禁止职教员参加爱国政治活动。

下载 (26.86 KB)

2009-10-2 20:53

??南京国民Gov第二次统治时期，青岛市设有小学教员资格审查委员会，规定小学教员必须从经过鉴定并取得合格证书者中聘用。1945年底，当局成立了甄审委员会，命令在日伪时期任过职的教员参加甄审训练，引起了小学教员不满，由此爆发了震惊全国的反甄审运动。经甄审训练，1860名登记者中，及格人数为1567人。
　?1949年青岛解放后，军管会文教部对小学教职员进行登记，除反革命分子外，均予留用，训育主任一般不用。教职员由市教育局统一调配任用，取消聘任制。区教育局成立后由区教育局负责小学教师的管理与。建国后初等教育迅速发展，急需小学教师，师范学校毕业生不敷任用，不得不从社会上大量录用。1953年教育工作调整巩固期间，将部分不称职的教师调换了工作。1958～1960年又从社会上招收了一大批小学教师和代课教师。1959年新增加的小学教师中，中师毕业生265人，工读师范毕业生210人，并招收了409名高初中毕业生及年龄较大的高小毕业生任代课教师。1961～1962年全市4 509名小学教师中，精减了正式教师408人，代课教师302人，占总数的15.75%。同时录用了342人，其中应届师范毕业生245人，高中及专科毕业生39人，从其他部门调入58人。调整后，小学教师的总体文化程度有所上升。其中专科毕业以上者占教师总数的百分比由调整前的3.15%上升到5%，中师毕业者由调整前的36.6%上升到43.86%，初中毕业及以下者由调整前的60.2%下降到51.14%。同时规定民办教师管理办法。
　?“文化大革命”期间，大批教师被迫转行或退休，选调了一批工人、贫下中农担任教师，名曰“掺沙子”。由于许多优秀教师跟随“戴帽班”升到中学，师范学校又停止了招生，造成师资严重短缺，年龄老化。至“文化大革命”后期，只得由顶替就业的教职工子女或从其他部门调入的人员担任教师，造成师资质量严重下降。
　?1978年青岛市根据国务院和山东省革命委员会的指导，制订了《关于加强中小学教师队伍管理工作的意见》，主要内容为：公办小学教师的调动，由县(区)教育避负责并报市教育局审批；青岛师范学校毕业生要全部分配到教育部门工作；公办小学选调民办教师、其他系统职工及教职工子女顶替就职，市区必须由区教育局进行文化测验，政审、体检合格后，统一由教育局报市革命委员会文教办公室批准；各单位、部门不得任意抽调或借用教师做非教学工作。加强对在职教师的培训，建立健全教师培训机构。文件下发后，青岛市的小学教师管理及任用工作逐步走下正规。中等师范毕业生逐年增多，停止了从其他部门选调教师及子女顶替。经过10年调整、培养培训，教师数量基本满足了初等教育发展的需要，教师总体素质大幅度提高。1987年全市小学有教师34394人，其中专任教师31135人；市区有教师5884人，专任教师4627人。

下载 (45.2 KB)

2009-10-2 20:53

下载 (61.4 KB)

2009-10-2 20:53

?

第三篇　普通初等教育  
第二章　教　师

第二节　教师培训?


　　北洋Gov统治时期，胶澳商埠督办公署每年利用暑假举办暑期小学教育讲习会，聘请国内外教育专家为教师讲课，并组织小学教员参观团赴外地参观学习。
　?南京国民Gov第一次统治时期，在李村中学设立师范科，1936年改为师范学校。对在职职教员，进行平时训练与定期训练。定期训练为：举办暑期学校，聘请教育专家讲课，指定一部分小学教员入校受训，学习各种教育学科及教学方法，并接受军训，每期为时5星期，学员约300余人。学完后发给证书，仍回原校服务。暑期学校于1932、1934、1936年各举办一次。
　?1938～1940年，在市立中学设特别师范科。1941年市立师范学校设简易师范科、师范本科和日语专修科。伪教育局每年举办小学职教员暑期讲习会，聘请“中日教育专家及各界名流”担任讲师，日语课程占很大比重。伪教教育局还经常举办职教员日语讲习班、日语教授法讲习会，并在各校职教员中成立日语研究会。
　?南京国民Gov第二次统治时期，恢复李村师范学校。对在职教职员以寒暑假举办讲习班的形式进行训练，每期1个月。各校成立教学研究会，市、区成立教育研究会，以提高师资水平。?
　 建国后，对教师从思想觉悟和业务能力两方面培养提高。1949年夏季，青岛市教育局利用暑假组织中小学教员教育研究会，对教师宣传Our Party、人民Gov的方针政策，使其明辨是非，转变思想。后又利用学习班、集训等形式，对教师进行辩证唯物主义和历史唯物主义教育。
　?在提高教师文化业务素质方面，“文化大革命”前采取了短训班、业余进修、半工半读、函授、面授、专题报告、观摩教学、教研活动、以老带新等多种形式。1951年11月，青岛教工业余学院开学，参加学习的中小学教师1 200余人，方法是“短期速成，学好一门”。1959年全市教师中，参加中师函授者6 723人，面授者1 282人，在青岛师专半工半读者100人。
　?“文化大革命”期间，教师业务培训工作停止。由于缺少师范学校毕业生，教师只得从高、初中毕业生中录用。新任教师几乎没有经过任何培训就上岗任教，加之这期间的高、初中毕业生远未达到应有的水平，造成师资质量严重下降。
　?1977年后，加强了教师培训工作。青岛市Gov和教育局多次下发文件，制订措施，把师资培训工作列为发展教育事业的战略措施。1984年市Gov召开了师资培训及中等师范教育会议，教育局成立了师训科。1984～1987年全市(包括县、区)各师范学校(班)共培养出合格小学教师3 881人。
　?对在职教师，采取了“教什么，学什么，缺什么，补什么”的原则，把日常进修和长远、系统的文化专业知识学习结合起来。教师的日常进修方式有：以老带新、互教互学、集体备课、观摩教学、公开课、教学研究、举办讲座或报告会等，不断提高教师的业务水平。中央和地方Gov还组织讲师团支援教师培训工作，教师通过日常进修，提高了文化素质和业务水平。教师的系统进修以以下几种方式：(1)通过考试进入教师进修学校系统进修，进修方式有离职、半离职、业余三种。(2)参加教育行政部门组织的函授、音像教学、卫星电视教学等。(3)教师自学后参加教育行政部门和师范院校举办的自学考试。(4)在教材教法短训班学习后，参加教育行政部门举办的《专业合格证书》考试。教师通过上述学习，考试合格后，发给证书，承认其学历或相当学历，享受与中等师范毕业生相同的待遇。1987学年度全市小学教师学历达标率由1984学年度的59.33%上升到71.09%，其中市区由67.72%上升到79.68%。?

第三篇　普通初等教育  
第二章　教　师

第三节　教师待遇


　　1924年《胶澳商埠公立小学校校长及教员俸给年功加俸褒奖及惩戒规程》规定，教职员工服务5年以上，并叙至最高级俸后确有劳绩者，给予年功加俸，年功加俸校长自40～200元，教员自20～120元。

下载 (22.97 KB)

2009-10-2 20:55

　?1934年青岛市小学教员薪俸为：市区高级小学教员34元，初级小学教员31元。职教员在本市任教满10年而年逾60岁不能任职者，可领取10年养老金。女教员产假为两个月，根据当时物价，再给以相当于薪俸9成的津贴。

下载 (36.3 KB)

2009-10-2 20:55

　?南京国民Gov第二次统治时期，物价飞涨，小学教员生活日益清苦。
　?建国后，教师的社会地位和生活待遇不断提高。1950年成立教育工会，根据教职员服务年资和成绩，按当月小米价格发给货币工资。这种工资制对保障教职工生活起了较大作用。1952年实行以工资分为单位的工资标准，全国各级各类学校从70～1 100分共分为35个等级。同年，青岛市人民Gov发出通知，从6月份起全市公立中小学教职工实行公费医疗。

下载 (31.34 KB)

2009-10-2 20:55

　?1954年普遍增加了工资，并对工作成绩显著及级别较低的教职员工按总人数的15%提升了一级工资。随着国民经济发展和物价逐步稳定，1955年改为货币工资标准，同时按国家统一规定加发物价津贴，另有10%的教职工提升了工资级别。1956年执行新的工资标准，对工资待遇比较低的小学教职员工提高较大。1960年、1963年又两次调整了教职员工待遇，调级面分别为25%和40%。

下载 (14.61 KB)

2009-10-2 20:55

?
　?“文化大革命”期间，教职员工的工资基本未调整。“文化大革命”后党和Gov非常重视教育，克服重重困难，大力提高教师的待遇，1977、1978、1979、1981年先后四次给教职员工增加工资，调级面分别占总人数的40%、20%、40%、100%，1981年部分优秀骨干教师增加了两级工资。1979年市区由四类地区升为五类地区，工资也作了相应的调整；1981年执行新的工资标准，1985年工资改革，1986年市区由五类地区升为六类地区，小学教职员工的工资均有不同程度的提高。教职员工在领取基本工资的同时，还领取各种补贴，并享受离退休待遇。?

下载 (17.91 KB)

2009-10-2 20:55

　?中共十一届三中全会后，全面落实知识分子政策，彻底纠正了自1957年反右至“文化大革命”运动期间造成的冤假错案，为蒙冤的教职员工恢复名誉，重新安排工作等。1980年根据国务院《关于评选特级教师的暂行规定》，全市小学先后评出6名特级教师。此后每年都有教师和教育工作者分别被授予全国或省市先进工作者、优秀教师、模范班主任等光荣称号。1985年第六届全国人民代表大会常务委员会决定，每年9月10日为教师节，号召全社会尊师重教。青岛市自1985年始，每年教师节广泛开展尊师重教活动，并召开大会，表彰奖励大批优秀教师和尊师重教先进单位与个人，为满30年教龄的教师颁发荣誉证书。1987～1988年，小学教师参加职务评审和聘任工作，全市共评出小学高级教师6 070人，占小学教师总数的19.5%。?

第三篇　普通初等教育
第三章　学　　生



　　建国前，失学的儿童绝大多数为劳动人民子女。建国后，学校贯彻向工农子女开门的方针，招生时优先录取工农及烈军属子女。对于生活困难者减免学杂费，工农子女在学生中的比例日益增加。1952年底全市小学生中工农子女所占比率由1949年底的44.56%上升到66.53%。到1958年，全市普及了小学教育，工农子女全部入学。1964年后，公立小学优先录取烈军属、工人、贫下中农和革命干部子女入学。
　?1922年女学生与男学生之比为1∶7.6，1924年公立女子两级小学校开学，女童入学逐渐增多。到1927年上升到1∶5.6，1936年上升到1∶2.2。建国后，女孩子与男孩子同样享有受教育的权利。普及义务教育后，所有身体条件允许入学的女孩子全部入学。1987学年度，全市小学女学生与男学生之比为1∶1.09，市区为1∶1.05。
　　?建国前，同级学生中，年龄相差很大。造成学生年龄相差悬殊的原因，主要是儿童不能及时入学。建国后，贯彻向工农子女开门的方针，允许大龄儿童插班入学，因此学生年龄在一段时期内仍参差不齐。随着初等教育普及，儿童得以及时入学，各年级学生年龄逐渐趋于一致，并由8周岁入学逐渐降至7周岁，1980年起又降至6.5周岁。

下载 (23.68 KB)

2009-10-2 20:56

　　中共十一届三中全会以后，随着初中教育的逐渐普及，青岛市各县、区小学毕业生升入初中的比率逐年提高。?

下载 (45.18 KB)

2009-10-2 20:56

第三篇　普通初等教育  
第四章　教育教学?

第一节　教育教学管理


　　德占及第一次日占时期，德日侵略者规定学堂必须遵循其制定的教育宗旨和教学计划，用他们的语言讲课，教育学生学习他们的语言、文化，学堂订有严厉的校规，经常体罚学生。
　?南京国民Gov第一次统治时期，在教育局下设督学室和教育研究会，市、乡区各小学也分别组织了教育研究会。定期召集小学校长会议，统一教科书和课程标准。甄审师资，组织暑期教师训练班、视导讲演、观摩团等。1933年统一制订了小学用表格簿册。其中《小学校日志》记录学校大事、教务、训育、事务纪要及教职员、学生出勤情况，由值日教职员填写。《小学校教室日志》由值日生填写交级任教员签阅。为鼓励学生努力学习，制订了《青岛市市立、私立小学校学生考查规则》和《青岛市市立、私立小学校学生奖惩规则》。
　?日本第二次侵占时期，权力推行奴化教育，在学校中设日籍“教育指导官”掌握实权，实行法西斯统治，删改教科书，强设日语课，强迫师生使用日语，编印日语读物，频繁举办日语学艺会、雄辩会，向学生灌输媚日卖国思想。同时倡行尊孔复古，鼓吹“东方固有的伦理道德”，培养“忠顺良民”。
　?建国初期，取消了反动的训育制度，市内五区每区设中心小学一所，由中心小学校长兼任教育辅导员及中共党支部书记。1953年初，全面实行五年一贯制，年底恢复四二分段制。1953年后，贯彻《小学暂行规程(草案)》，建立了以教学为中心的正常秩序。市、区教育局先后成立起教学研究室，编写补充教材、教学参考资料，进行专题研究，召开各科教学研究会，加强对学校的教学指导。各校普遍制订了学年、学期计划，确定学年或学期教育教学的主要任务，加强对教育教学工作的检查和监督，并建立起教研组和教研制度，开展集体备课。各校借助苏联教学经验，致力提高教学质量。根据党的教育方针，对学生加强了思想教育和健康教育，减轻学生过重负担。结合劳动课和有关课程，进行基本生产技术教育，树立劳动观念。动员不能升学的高小毕业生愉快地参加工农业生产。
　?1958年教育“大跃进”、1960年全面推行的学制改革和三年经济困难，影响了正常的教学秩序，教学质量下降。1961年全省教育工作会议后，总结了“大跃进”以来的经验教训，重新贯彻以教学为主的方针，合理安排了教学、劳动、文体活动和休息时间。1963年《全日制小学暂行工作条例(草案)》颁布后，逐步建立健全了各项规章制度，确立了以教学为中心的学校工作新秩序，强调“双基(基础知识、基本技能)”教学，教学质量稳步提高，教育方针得到较全面的贯彻。鉴于二部制学生半天上课，各校成立起家庭学习小组及课外活动小组、小队之家等校外活动组织，聘请家长、部队指战员任义务辅导员。
　?“文化大革命”期间，取消了教研组和班级建制，师生混编成连、排。大搞开门办学，由工农兵和学生上讲台，开卷考试，教学秩序被打乱，各校的教学计划、目的要求等各行其是，教学质量明显下降。
　　?1976年后，逐步恢复了正常的教学秩序。中共十一届三中全会后，加强了教育教学管理。建立健全了各项规章制度。严格按《教学大纲》制订教学计划，统一教学目的和要求。各校做到“三表立法”(严格执行总课程表、作息时间表和课外活动表)。加强了教学常规建设，建立起每周一次集体备课制度和教师备课检查、考核制度，规定了统一教案格式，教师必须写好教案才能上课。市教育局要求各校建立教学档案，加强质量分析，严格执行考试和升留级制度，学年终了两门主要学科不及格者不准升级或毕业。1981年后，制订了《小学教学常规要求》、《小学语文、数学教学要求》和《青岛市小学教师的职责和要求》等，市区小学实行年级段教学责任制和交接班制。开展评选教学能手活动，将教师的教学成绩、业务能力记入教学档案。
　?1977年恢复考试制度后，出现了片面追求分数和升学率的现象。市教育局三令五申，不得超大纲教育和延长学时，要向课堂40分钟要质量，不许机械的重复练习和题海战术。要减少考试次数，不许搞分数排队和升学率排队，确保学生休息时间。1987年制订了《关于减轻学生课业负担，提高教学质量的规定》。同时加强了对落后生的指导帮助，因材施教，全面提高学生学习水平。

第三篇　普通初等教育  
第四章　教育教学?

第二节　思想品德教育


　　德占、第一次日占及北洋Gov统治时期，当局利用读经和修身课，向学生灌输封建伦理道德。德、日侵略者还通过德语、日语课和宣传其文化、宗教、生活方式等，对学生进行奴化教育。
　?南京国民Gov两次统治时期，推行“三民主义”教育，建立训育制度，实行训教合一。废止读经，利用党义、公民训练、国文、社会等课程，训练学生思想。以“礼义谦耻”、“忠孝仁爱”、“信义和平”等封建伦理思想作为小学生的道德准则。1933年青岛市教育局制订了全市训育方案，次年又经修订。其小学部分主要内容有：1、目标：(1)善良习惯之养成，整洁、守纪律、有礼貌、重信约、勤工作、喜运动、习劳役、尽职责、爱朴素、不诳语。(2)德性培植，爱国、义勇、奉公、合作、诚实、俭朴、仁爱、笃学、力行、知耻。(3)能力培养，健全体魄、服务能力、敏捷身手、耐劳精神。2、方法：人格感化、事实训导、环境适合、集中训练、家庭访问、实施奖惩、利用机会、选择读物、利用教材、考察社交。3、组织：各校设有训育处和训育主任，执行一切训育事宜。由级任教员兼负级训导职责，各科任教员也负有训育责任。学生方面有级会、班会及各种课外活动组织，五、六年级组织童子军。
　?日本第二次侵占时期，直接或操纵傀儡政权，继续推其奴化教育。日伪当局在学校中强设日语课，加授《兴亚读本》，篡改文、史、地课本，成立儿童读物审议会，查禁抗日进步书刊，按其意图编撰儿童读物。日伪当局命令各校利用周会、朝会、校训、歌曲、放映电影等形式，宣传媚日卖国思想，频繁举行学生演讲会、雄辩会、歌舞比赛、作文(包括日语作文)、作品展览等，诱迫学生发表媚日卖国言论。伪教育局规定各小学均应供奉孔、孟圣像，恢复祀孔、祀武成王典礼，悬挂“古圣贤”肖像。日本侵略者在学校中实行封建法西斯教育，任意体罚学生，并要求学生打不还手，骂不还口。改童子军为少年团，由日伪高级头目任顾问、团长、委员等。
　?南京国民Gov第二次统治时期，在“清除日伪奴化教育的影响，倡导新生活”的同时，加强了反共宣传。
　 ?建国后，以老解放区教育经验为基础，借鉴苏联经验，建立了思想政治工作制度，形成以校长、教导处、班主任、少先队及各科教师组成的思想品德教育网，通过周会、晨会、政治课及各科教学专题报告、参观访问、墙报、黑板报等形式，围绕各个历史时期的中心任务，有计划有组织地对学生进行时事政策教育和共产主义道德品质教育。
　?建国初期，根据第一次全国教育工作会议提出的教育方针，对学生进行新民主义义教育，重点进行以五爱(爱祖国、爱人民、爱科学、爱劳动、爱护公共财物)为主要内容的道德品质教育。此后一直把五爱教育作为小学思想品德教育的基本内容。1950～1953年，进行“抗美援朝，保家卫国”的国际主义和爱国主义教育，各校掀起捐献飞机大炮的热潮。“三反”、“五反”运动时，进行反对资产阶级思想腐蚀教育。1953年配合第一个五年计划，进行总路线和共产主义教育，组织小学收集废金属、植树、种蓖麻，支援国家建设。
　 ?1955年把《小学生守则》作为思想品德教育的基本内容。1957年始，根据《守则》内容，主要进行时事政策、爱国主义、集体主义教育及劳动、纪律教育。1958年秋，设生产劳动课，低年级主要为手工劳动，中高年级参加校内劳动和公益劳动。1957年各校成立了初级阶段思想教育领导小组和班级辅导小组，帮助学生树立无产阶级世界观。翌年在高年级开设共产主义道德品质课。
　?三年经济困难时期，进行革命传统教育，培养学生艰苦朴素、勇于克服困难塬精神。1962年后进一步加强了政治思想教育，主要为阶级和阶级斗争教育。请老红军、老工人、老贫农忆苦思甜，参观阶级教育展览，开展读红色书、讲革命故事、唱革命歌曲、和长辈比童年等活动，要求少年儿童做革命接班人。在此基础上，1963年开展的学雷锋活动很快形成高潮，以后又相继掀起学习王杰、焦裕禄等英雄模范人物及学习解放军、大庆人等热潮，并和学习毛泽东著作、“反修防修”结合起来。聘请解放军指战员、民警、老工人、老贫下中农担任校外辅导员。这些活动，使学生普遍形成了努力学习、遵守纪律、艰苦朴素、诚实勇敢、关心集体、爱护公物、助人为乐的良好道德品质。
　 “文化大革命”期间，阶级斗争、路线斗争、毛泽东思想教育成为政治思想教育的唯一内容，搞“天天读”、“早请示、晚汇报”。1973年后批判“师道尊严”、“智育第一”，学生纪律涣散。
　?中共十一届三中全会后，陆续恢复了思想政治教育的好传统，抛弃了其中极“左”的做法和内容，加强了思想政治教育工作的领导和队伍建设。1981年市教育局成立了思想政治教育工作中心教研组，各区、县也都相应地建立了思想政治教育工作领导小组和教研组。学校建立起由校长、教导主任、大队辅导咒和教师组成的思想政治教育工作领导小组，发挥班主任和少先队的作用，结合沉重实际和身心发育规律，研究改革思想品德教育工作。这一时期，以“五爱”为中心的爱国主义教育和初级阶段精神文明教育成为思想品德教育的基本内容。重点强调了爱国主义教育、革命传统教育、集体主义教育、劳动教育和共产主义理想的启蒙教育，增加了初级阶段民主和法制观念教育。重视良好行为习惯和能力的培养，并围绕上述内容结合每年思想品德教育和重点，常年坚持开展“学雷锋、创三好”活动。各项活动主要有：“争做好少年”、“争做雷锋和张海迪式的好少年”、“争做文明小主人”、“祖国在我心中”、“四有”(有理想、有道德、有文化、有纪律)、“小金星”、“唱三歌”(国歌、队歌、校歌)等活动。各校制订了文明礼貌用语、校规、校训、校歌等，使精神文明教育经常化、制度化。1981年秋，全市各小学开设了思想品德课，针对独生子女比率升高，劳动观念淡薄、艰苦朴素作风差的现状，加强了劳动教育。1983年全市小学开设了劳动课，市教育局编写了《劳动课教学大纲(试行草案)》和教材。1985年市教育局编印了六年级思想品德课本。市教育局多次下发了加强思想品德课和劳动课的指导意见，规定各校必须设专职或兼职的思想品德课和劳动课教师，制定教学计划，建立集体备课和检查考核制度，对学生的思想品德从知识、感情、意志、行为四方面全面考查，作出合理评估。在坚持以教学为主、寓德育工作于教学过程之中的同时，加强了班主任、少先队和家庭对学生的教育工作，建立起学校、家庭、社会教育网。1984年后，全市小学陆续成立了家长学校。通过丰富多彩的活动，引导少年儿童思想品德沿着正确方向发展。?

第三篇　普通初等教育  
第四章　教育教学?

第三节　课程设置


　　德国侵占青岛时期，蒙养学堂课程设置有：修身、国文、经书、算学、地理、历史、博物和德文，其中经书一科讲读《三字经》、《孝经》和“四书”。?

下载 (31.78 KB)

2009-10-2 21:01

　?日本第一次侵占青岛时期，公学堂课设置有：修身、经学、国文、日语、地理、历史、算术、理科、体操、图画、手工、商业、农业，女生外加刺绣，其中特别注重日语课。
　?北洋Gov统治时期，废除日语和经学，按1923年拟定的《小学课程标准纲要》设置课程，将国文改为国语，修身改为公民，加强了手工和图画课。?

下载 (23.86 KB)

2009-10-2 21:01

　?南京国民Gov第一次统治时期，小学课程设置大致遵照教育部规定。教科书由教育局召集各校负责人从教育部审定的教科书中选择，每课时30～45分钟不等。1929年教育部规定的小学课程有：党义、国语、社会、自然、算术、劳作、美术、体育、音乐。1932年经修订，改党义课为公民训练，增设卫生课。青岛在执行时，将一年级的算术由每周60分钟增为120分钟，常识(公民、卫生、社会、自然合称)由每周300分钟改为180分钟。劳作课中开设工艺科和农艺科，有的学校配备了实验场地和工具，自编了劳作教材和乡土教材。1933年青岛市教育局规定了二部制课程设置。
　?日本第二次侵占时期，在小学强设日语课，改公民训练为修身。1938年伪华北教育部制订了小学周课时表，实际授课时，日语课时远远超过表中规定，同时减少其他课程，特别是国语课时，并篡改历史、地理、国语教科书，为其所用。　

下载 (48.6 KB)

2009-10-2 21:01

下载 (32.11 KB)

2009-10-2 21:01

下载 (45.54 KB)

2009-10-2 21:01

下载 (48.7 KB)

2009-10-2 21:01

　?南京国民Gov第二次统治时期，废止日伪当局编印的教科书，令乡区各小学加授农业科目。
　?建国后，课程课时变化较频。建国初，废公民课，在高年级设政治常识课。国语、政治、常识、历史、地理等课采用山东省文教厅或华北教育部编撰的课本。1952年10月制订了青岛市整日制小学教学计划。?

下载 (34.3 KB)

2009-10-2 21:01

　　1953～1954年执行教育部颁发的《试行小学教学计划(草案)》，每节课45分钟，语文分阅读、作文、写字3项，从三年级起设作文，四年级起设珠算。1955年起执行教育部颁发的《小学教学计划》，每学年上课34周，每节课45分钟，其中语文课一、二年级每周写字3课时，三、四年级每周2课时，五、六年级每周1课时；四、五年级在算术课内加授珠算，每周1课时。?

下载 (46.98 KB)

2009-10-2 21:01

　?1957年增设政治课。1958年在“大跃进”的冲击下，各校停课组织学生参加工农业生产劳动，将生产劳动列为正式课程，郊区五、六年级开设农业常识课。同年增设周会。3年国民经济困难时期，又减少了劳动时间和文体课。
　?1967年学制改为五年，课程设置有：毛泽东思想教育课(天天读)、语文、算术、科学常识、军体、革命文艺。但除了天天读外，其余课程形同虚设。1972～1974年教学计划执行略好。1974年“反击右倾翻案风”之后又被打乱。1974年部分小学使用“三算(笔算、珠算、口算)”教材。

下载 (39.6 KB)

2009-10-2 21:01

　?“文化大革命”结束后，对课程设置进行改革。1978年在三至五年开设英语课，但因师资、设备条件较差，教学效果不好，于1982年停止。自1985年始，又陆续在市区部分条件较好的小学开设。1981年改政治课为思想品德课，恢复了地理、历史课，增设劳动课和说话课。1985年始在市区小学开设电子计算机课。?
?

第三篇　普通初等教育  
第四章　教育教学?

第四节　教学方法


　　德国侵占青岛时期和日本第一次侵占青岛时期，教师受私塾影响，多采用注入式教学法，讲书、背书、默写、提问、回讲等。南京国民Gov第一次统治时期，市区小学采用了游戏式、启发式、自学辅导式、解答式等教学法，依年龄不同分别有所侧重。注重直观教学，尽量多给学生直接观察、实验、制做的机会，以求教、学、做合一。日本第二次侵占时期，除上述方法外，有人主张用对话式、示范式、演绎法、归纳法等，但最多采用的还是注入式。
　 ?建国后，自1950年下半年开始，学习苏联凯洛夫《教育学》，强调课堂教学和教师的主导作用，加强教学工作的思想性、目的性、计划性。各学科教研组和任课教师均制订了半年教学计划，重视备课和课堂教学，建立起以课堂为中心的教学体制，重视基础知识和基本技能教学，推广直观性、系统性、量力性、巩固性、自觉性五项教学原则，形成了组织教学、复习提问、讲授新课、巩固练习、布置作业五个课堂教学环节，采用五级分制记分法。在教学方法上，注意理论联系实际，采用讲授、谈话、演示、实验、读书、练习等方法。1958年开展教育革命，批判凯洛夫《教育学》，强调教学工作“多快好省”和教学改革大跃进，过多地组织师生参加工农业生产劳动，严重干扰了正常的教学工作。
　?1960年以试行新学制为中心开展了教学改革，全市(含即墨、胶县、胶南和崂山)确定大改试点学校38所(其中市区18所)。绝大多数试行五年一贯制，另有4所试行小学、初中七年或九年一贯制。1961年市区和崂山郊区大改试点小学减至11所，90个班，增加中改试点学校9所，对正常教学秩序干扰较大。另外，在市区和崂山郊区还确定了135所(其中市区67所)小改试点小学，开展了以加强基础知识教学和基本技能训练为目的，以少而精原则和启发式教学法为主的课堂教学改革。1962年全省教育工作会议后部结了大跃进以来教学工作的经验教训，强调发挥教师的主导作用和调动学生学习积极性。《全日制小学暂行工作条例》颁发后，以教学为主，教师在教学中起主导作用和以课堂为主的三个原则重新得到贯彻。1963学年度，正式确定江苏路、太平路两小学为教改试验小学，试行五五分段十年制(小学五年，中学五年)，学生毕业后择优升入五年制中学，采用全国通用五年制教材。试验学校配备了较强的领导和师资，定领导、定教师、定目标、定措施，积极改革教材，研究改进教法，革教具，丰富学生课外活动，将学制改革与课堂教学改革结合起来，取得较好效果。1964年后，在贯彻少而精启发式、废止注入式(填鸭式)教学的同时，改革考试办法，减少考试次数，语文、数学举行期中、期末考试，其他学科只举行期末考试。各学科可进行课堂提问，但不记分。与此同时，针对普遍出现的片面追求升学率和学生课业负担过重的现象，减少课程、课时和作业量，注意讲练结合，保证学生有充足的休息时间和课外活动时间，并制订了量化标准，从而减轻了学生负担，教学质量逐步提高。
　 ?“文化大革命”期间，建国后17年形成的教学制度、方法、经验等均被诬为“封资修黑货”予以否定。1977年后，青岛市逐步恢复健全了教学研究组织，形成市、县(区)、公社(后改为乡镇)、学校四级教研网。各级教研组织和教学研究会在各级教育行政部门的领导下，组织广大教师，密切配合，通过举办讲习班、研讨会、年会、讲座、观摩课、公开课、教学实验、学习移植外地经验等形式，从理论与实践两方面进行教学研究和改革。
　?1980～1982年，市教育局提出了教师备课五项要求和课堂教学六项要求。备课要求全面系统地掌握教材，把握知识之间的联系及重点，结合学生实际确定教法、教学过程、训练重点及课时等，确保上课时不出纰漏。上课要求目的明确，重点突出，启发引导学生得法，效果显著；全体学生积极性高，个别学生得到照顾；教具使用恰当。各校普遍重视“双基(基础知识、基本技能)”教学，把双基内容贯穿到备课、讲课、作业、课外辅导和复习考试等教学工作的各个方面。充分调动教师和学生两个积极性，根据学生特点，采取灵活多样的教法，精讲多练，讲练结合，尽量把知识当堂消化吸收。注重直观教学和启发式教学，利用自制教具，加强了实物演示和形象讲述。
　?实验教学与观摩教学是青岛市教学研究和改革的重要手段。自1980年始，全市各小学普遍设立了实验班。经调整巩固，1987年全市有省级以上单位设置的实验班15个，市教育局设的实验班20余个。实验多是随堂进行，以改革教学方法，探讨教学规律为重点。市教育局每学期召开一次实验班工作会议，总结推广实验成果和经验。为了使教研、教改与教学实践相结合，全市普遍开展了一人一堂公开课活动，搞好观摩教学。各级教研组织都把观摩教学作为教研活动的一项具体内容和引导、推动教学改革的重要手段。公开课和观摩课要求教学意图明确，重点突出，要有试教过程，一般由多人参加备课，课后讨论。
　?语文学科　1979年春，针对小学语文教学偏重灌输知识，忽视基本技能训练的做法，开始对阅读教学进行改革。重点是改革教学方法，发展学生智力，培养学生能力。市教育局每年组织全市范围的公开教学和教研活动，进行专题探讨，总结推广优秀教师的教研和教改经验，促进了阅读教学的改进和学生“双基”的提高。
　?1984年开始有计划、有目的地研究小学阅读教学的整体改革，提出小学低年级不能单纯以识字为重点，应使学生的各项语文能力都得到发展，如语言表达能力、理解能力，尤其应把培养学生理解词句和课文内容的能力作为教学重点。1986年确定了教研教改方向；既提高学生素质，又减轻学生负担；既打好基础，又培养能力；既研究教法，又研究学法。并确定课堂教学结构改革作为阅读教学整体改革的重点，提出“从发展口头语言入手，进行语文能力综合训练”的课堂教学结构形式。即教师主要通过口头传授知识，引导学生思维、理解，学生则通过朗读、复述、口答来反馈自己的理解程度和理解过程。课堂上教师起主导作用，充分调动学生积极性，让学生主动地参与教学活动，师生协调一致，共同经历教学全过程，使课堂变得轻松愉快。
　 ?1981年在小学低中年级开始说话课实验，编写了说话课本。翌年正式在全市一至四年级开设说话课，课本由山东省教育出版社会 出版，作为全省教材。此后又编印了教师参考书和《看图说话》、《看图作文》卡片，增加了辅助教材。1985年市教育局下发了《关于改进小学说话教学的意见》。第二年重编了教材，并推广到十余省，《山东教育》、《小学语文》等刊物都介绍了青岛市说话教学经验。开设说话课以后，各校都把听、说能力列入考试范围，教育局经常召开说话教学研讨会，总结经验，推广改进。说话教学已渗透到阅读教学和作文教学中，促使学生口头和书面表达能力同时提高。
　?1984年秋在崂山县李村第三小学和四方区北山二路小学同时进行研究低年级学生首先发展语言、大量阅读与发展智力、培养能力的关系。学制减为五年，让学生一入校便大量阅读汉语拼音文章和拼音的汉字文章，在阅读中认识汉字并逐步培养识字能力，同时接受规范的语言训练。经测定，实验班学生在阅读、说话、作文等方面能力明显超过普通班制学生，并具备了根据汉语拼音直呼音节的能力。1983年后，在全市小学中大力推广普通话，将其作为教学检查的重要内容，各校学生使用普通话蔚成风气。市南区教育局被评为全国推广普通话先进单位。在1987年举办的全国“故事大王”比赛中，青岛市有两名小学生代表山东省参赛获一等奖。
　?1979～1987年青岛市的小学语文教学经验、 文在省级以上刊物上发表的有百余篇，经出版社出版供全省使用的语文教学书籍近60种，并在全国交流。在历届山东省教学研究会上，青岛市共提供了语文示范课45节，其中10节被省教育厅录像播映，有1人的录像课在全国电视教学中播发。1984年在青岛召开的联合国科教文组织亚太地区小学教材、读物讨论会上，青岛市5位小学教师作了观摩课示范表演。
?　数学学科　1985年针对小学数学教学重计算及应用题教学而轻概念教学，在概念教学研究中又重结论轻思维过程的倾向，决定加强过程教学。先把教学研究的重点放在概念形成过程教学上，继而扩大到定律、性质、法则、公式等全部基础知识教学中。在研究中，逐步认识到教学过程应分为知识发生过程教学和知识发展过程教学两个阶段，教学时先引导学生经历获取知识的思维过程，形成结论，从中学会思维方式，再在结论的引导下演算和应用，使知识得到发展和巩固。使学生提高了领悟知识的程度和思维能力，提高了运用知识的信心和灵活性，养成探索精神，减轻了负担。1987年毕业会考数学试题的数量和难度均大于1985年，但全市平均成绩从77.8分上升至83.25分，不及格率从9.3%下降至4.4%。依此项研究撰写的论文有7篇获省级优秀奖或一等奖，《山东教育》发表过5篇文章介绍此项成果。
　?自然学科　“文化大革命”后，恢复了自然常识课，1982年将自然课的起始年级降低一年，从六年制的三年级和五年制的四年级始设。1983年又在市区10所小学一年级始设。1985年、1986年分别在市区及全市所有小学中推广，提前对学生进行科学启蒙教育。
　?小学自然教学的基本做法是：(1)寓知识于游戏之中，提供适于儿童研究的材料，走出教室现场教学，激发学生学习兴趣。形成了一些有效的教学方法，如探索研讨法、启发讲授法、游戏法、观察实验法、课外实践法等。(2)把阅读课本和观察实验密切结合起来，把传授知识和培养能力密切结合起来。以学生的观察实验为主，教师讲授为辅。使学生既动脑，又动手。(3)根据教材重在让学生了解科学研究的过程的精神，引导学生在学习科学知识中体验自然事物的一般规律。(4)与其他学科互相借鉴渗透。1983年青岛市多次在全省介绍自然教学经验。全国性刊物《科学启蒙》也予以介绍。低年级“寓知识于游戏之中”的教学经验已被推广。市区小学的自然教学仪器、设备全部达到一类配套标准，共建成65个实验室。全市自制教具已展出的有4 800多件。?
　　外语学科　自1985年始，在市区小学重设英语课。1988年5月共有43所小学五、六年级开设了英语课。各区均配备了专职英语教研员。1987年9月，市教育局下发了《关于开展和加强小学外语教学的几点意见》，要求各县(市)、区和小学充实师资、设备，改革教材教法，为獐学习外语打下良好基础。次年编写了教材和教学大纲。
　?重设英语课后，运用现代教学理论，立足于开发智力、提高读写能力，改革课堂教学结构和传统教学方法。结合小学生年龄特点，注重口语表达能力，“听说领先，读写跟上”，充分调动其耳、眼、口、手、脑配合活动。教学方法多用启发式，运用实物、图画、动作、提问、练习、讨论及对比英汉语之间的区别和联系，激发学生兴趣。教师们努力创造英语小环境，课堂上尽量用英语组织教学，约85%的时间让学生实践，并设计了大量的交际练习，使学生在紧张活泼的气氛中学得轻松愉快。1987年毕业会考，有2 052人参加了英语考试，及格率达83.7%，优秀率达51%。
　?电子计算机课　青岛市自1985年1月在小学开展电算机学习活动，9月在市区多数学校的五、六年级开设电算机课。1985年儿童节前夕，社会各界集资40万元购置了200余台微型电算机分赠给市区小学及县实验小学。1988年全市小学共有电算机500余台，在各科技单位、团体的协助下，培养了近百名专职教师，编写了《青岛市小学电算机课本》。?

第三篇　普通初等教育  
第四章　教育教学?

第五节　体育卫生


　　体育　日本第一次侵占青岛时期，设体操课。北洋Gov接管后改为体育课。自南京国民Gov统治至中华人民共和国成立，体育课内加授国术，由市国术馆编订教材，培训教员。自1931年始每年举行全市春、冬季运动会，小学生参加田径、足球、篮球、越野跑、竞走、国术表演、团体操表演及军训校阅等项目，全市运动会之前各校一般举办校内运动会。此外提倡课外运动，如爬山、旅行等。?建国后，体育课列为必修课，配备了专职体育教师，订立了体育工作制度和教研制度，培训提高师资。体育活动趋向经常化、普遍化。各校将课外体育活动时间列入课程表，保证学生每天有一小时有组织的体育锻炼，主要是早操、课间操、田径、拔河、踢毽子、跳绳、游戏及各种球类活动，因校因地而宜。部分学校成立了田径、足球、乒乓球、体操等运动队。市、区教育局及学校定期举办小学生运动会，并在不同季节结合课外体育活动举办各种单项比赛。
　?1957年后加强了课外体育活动指导，提倡普及为主，形式活泼多样，以满足各种类型学生的要求。1960～1962年，因经济困难减少了体育课和体育活动，学生体质明显下降。1962年贯彻全国体育工作会议精神和教育部《对当前学校体育工作的几点意见》，体育教学和体育活动重新走向正规。
　?“文化大革命”期间，体育课形同虚设，许多体育场地被挤占，设施遭毁。课外体育活动除“军事拉练”外，基本停止。
　?“文化大革命”后，恢复并加强了体育课和课外体育活动。1979年贯彻《中小学体育工作暂行规定》，市、县(区)成立起体育中心教研组，实行集体备课制度，开展教研活动和观摩教学。体育课教学改革也在不断进行，其中音乐伴奏进课堂、低年级的唱游与体育课结合，已构成青岛市小学体育课改革的特色。1987年在全市试行体育课本教学，足球、田径、游戏等项目列为重点教学内容。各校恢复或新建体育场地，添置体育器材，上好两操一课(早操、课间操、体育课)，保证每天1小时以上课外体育活动时间，广泛开展以《国家体育锻炼标准》为内容的体育“达标”活动，市、县(区)以及各校运动会和小型多样的体育竞赛活动已形成制度，多数学校建立了体育代表队，形成了市、县(区)、片、校四级训练网，利用课余时间及寒暑假进行训练。为了促进学校体育工作，使体育教学科学化、规范化，青岛市教育局采取了一些措施；命名体育传统项目学校；把体育工作列为评选先进集体、先进个人的条件，每年一度评选推行《国家体育锻炼标准》先进学校、优秀体育教师和体育课；学生体育不及格者不得评三好学生，不能毕业，体育成绩优秀者升学时可适当降分录取；建立学生体质、健康卡片，载入档案，作为升学时的参考。1985年全市小学生“达标”率为91.2%，1986年上升至94.2%。1987年全市12所小学被命名为省体育传统项目学校，36所小学被命名为市体育传统项目学校。这些学校在小足球、乒乓球、体操、排球、篮球、田径等项目比赛中成绩突出，在每年举行的全市小学生田径运动会上都要刷新一批省、市纪录，使青岛市小学田径成绩居全省之冠。?
　　卫生　北洋Gov统治时期，小学单设卫生课或在常识课内教授卫生知识。南京国民Gov第一次统治时期小学单独或联合设置诊疗室、医护人员。学校环境卫生由工友打扫，教室卫生由学生轮流值日，注意培养学生的卫生习惯。教育局每年会同社会局或卫生局至市、乡各校检查卫生设备、环境卫生、学生健康和卫生常识，施种牛痘、预防沙眼等疾病。1946年9月，开始在小学成立卫生室，由市卫生局免费提供医疗器材，至1947年全市有160所小学成立了卫生室，并按照南京国民Gov卫生部的命令，优先推行小学的沙眼普查普治，至1948年6月，共查小学10所，受查学生2.5万余人，发现患沙眼者13 081人，手术17人次。
　?建国后，各小学普遍将卫生工作纳入工作计划，成立卫生保健委员会，开展经常性的卫生大扫除和卫生检查，在传染病流行期间成立防疫组。建立个人卫生晨、午检查制度，课内课外对学生进行卫生常识教育，根据儿童特点和季节变化举办卫生讲座、黑板报等。各校设有卫生室或保健药箱，由经过培训的教师任保健指导员。坚持每日做两次眼保健操。并注意减轻学生负担，保证足够的休息、娱乐时间。1960～1962年经济困难时期，师生营养不良，多有患水肿、肝炎及各种传染病者。各级教育部门在医务部门协助下，加强了医疗卫生工作，组织医务人员对师生进行健康普查，预防疾病蔓延。同时减少课程和课外活动，多方面为教师采购代食品。1964年开始在小学推广眼保健操，举办小型保护视力流动展览。
　?“文化大革命”期间，学校卫生保健工作遭到严重破坏。“文化大革命”后逐步恢复并得到加强。1979年始贯彻《中小学卫生工作暂行规定》，建立健全了各种卫生制度，恢复了卫生室，添置卫生器材。每年对学生体检一次，每学期检查一次视力，采取措施防治肝炎、龋齿、沙眼、蛔虫及各种传染病，矫治学生近视。沙眼患病率由1950年的39%下降到1985年的1.66%。建立学生健康卡片，将学生生长发育、常见病的调查防治情况立档存查。各校成立起爱国卫生委员会和红十字会，组织指导师生搞好环境卫生，学习急救知识。
　?1985年青岛市作为全国学生体质健康调研定点单位，对城乡24所小学7 569名学生进行检测，发现脊柱侧弯率平均为1.84%。1987年又跟踪调查，青岛市学生的身高、体重、坐高、胸围、肩宽等形态指标均高于全国平均值。学生视力低下率较高，由1958年的11.02%上升到1985年的16.83%。教育、卫生等部门已采取措施积极改进。?

第三篇　普通初等教育  
第五章　特殊教育

第一节　聋哑儿童教育


　　1946年，“青岛市私立英华聋哑学校”成立，校址在德平路7号。学校设三个教学班，学生45人。1953年1月，该校与另外两所成立时间较晚、规模较小的“新生”、“联义”聋哑学校合并成为“青岛市私立聋哑学校”。1954年该校与青岛盲童学校合并为“青岛盲哑学校”。1971年青岛盲哑学校重又分为“青岛聋哑学校”及“青岛盲童学校”。1981年青岛聋哑学校有16个教学班，学生198人。建国前的青岛市私立英华聋哑学校预科2年，初级4年，高级2年。课程设置与普通小学同，工艺设有皮工科(皮箱、皮鞋及其他应用皮件)、缝纫科(西服、制服、便服、孩童服、衬衣等)、针织科(汗衫、毛巾、袜子、手套、毛衣、刺绣)、印刷科(打字)、化学工艺科、木工科(家具、儿童玩具)等，学校根据学生的年龄、体力、兴趣爱好情况分别施以上述各职业技能项目。学校现行学制为8年。学生从六年级开始，除学习必要的小学文化课程外，另增设职业技术教育课。学生毕业后文化程度达到相当于小学毕业程度，技术水平达到一至二级工水平。
　　学校的经费来源，建国前主要渠道有：(1)社会募捐(各界知名人士的捐助、汇泉跑马场的部分收入捐助)；(2)抗日战争胜利后“联合国善后救济总署”给予的物资；(3)学费收入；(4)学校工艺劳动收入。建国后，学校的经费靠国家拨给和勤工俭学的收入。校舍原系敌伪产业，一度被人占用过，房屋破损、脏乱。1949年学校征地11亩，依山新建二层楼1幢，外加食堂及平房多间，1971年又扩建校舍2 500平方米。学校还设有机机械、塑料、木工、缝纫等车间，生产过“28?＃带锯机”、“磨条机”、“300木工平刨机”、“小型减速机”等产品。中共十一届三中全会后不到5年时间，创产值1 026 814.07元，利润317 087.46元。收入大部用于改善办学条件和师生集体福利，补充了教学经费。
　?学校除专设机械、塑料、木工等车间进行职业训练外，课外还开展了形式多样的职业训练活动，先后成立了书法、美术、手工、舞蹈、科技、木工、理发、标本等各类活动小组及体育锻炼队。通过活动，使学生获得了一技之长，陶冶了学生的情操，增强了学生的体质。1983年美术小组有30多幅作品入选参加全国聋人美术作品展览。体育锻炼队在1983年举行的青岛市聋哑人秋季运动会上得金牌34枚，银牌29枚，铜牌20枚；在1984年6月举行的山东省第一届伤残人运动会上，青岛代表队获田径、游泳两个团体总分第一，代表队中有5名队员是该校锻炼队的队员，5人得金牌5枚、银牌5枚、铜牌3枚；有3人入选参加省集训，赴安徽参加全国第一届伤残人运动会。?

第三篇　普通初等教育  
第五章　特殊教育

第一节　盲童教育


　　1931年9月，青岛市市立盲童学校在经过整修的德国侵略军马厩废址(今登州路40号)正式成立。有校长、教员各一人，职工四五人；招有男生17人、女生11人。1934年学校更名为“青岛市市立盲童工艺学校”。至1953年，学生已发展到60多人，教职工24人。1954年学校与青岛聋哑学校合并，定名为“青岛盲哑学校”。1957年学校有8个教学班，学生98人；1959年增设初中班。1971年“青岛盲哑学校”一分为二，分设“青岛盲童学校”和“青岛聋哑学校”。
　?建国前，该校侧重于职业技术训练，兼施文化教育，使学生能“获得人生基本知识与谋生技能”，成为“有用之国民”，做到自食其力，“以达彻底救济之旨”。建国后，该校按照党的教育方针办学，把盲哑儿童培养成残而不废，有一技之长的初级阶段建设者。
　?该校建国前学制为六年，相当于完全小学。1931年课程设有国语、算术、常识等课，使用的是手抄盲文课本。1932年又增设劳作课(手工纺织裹腿、扎腿带及粗棉布)，1934年添设音乐、藤器编制学科，1934年后使用新时代书局编印的盲文课本，改学以南京语音为基础的拼音盲文(旧盲文)。1938年学校成立铜管乐队，1947年又设雅乐(民乐)部，作为职业训练项目之一。学校非常注重中西器乐训练，民乐部演奏的广东音乐，在当时的青岛还有一定名气；铜管乐队也经常应邀到校外演出。建国后，学制仍为六年，课程设有语文、算术、常识、地理、手工、曲艺等课。1959年增设初中班，设有代数、物理、外语等课；还增设了按摩专业课(人体经络、小儿推拿、成人按摩)。1973年加强了专业课程，新设人体解剖学、病理学、针炙学等课程。
　?学校经费，建国前主要靠主管部门拨给。青岛解放前夕，学校有平房30余间，约500平方米。校址系德国侵略军的马厩废址，简陋不堪。建国后，学校拆除了残破的油毡纸房，新建了包括有4个办公室、6个教室的楼房1幢。1957年又在学校西院建教学楼1幢。1982年山东省财政厅、山东省教育厅拨款20万元筹建学生宿舍楼，安装暖气设备。建国后，经费由Gov拨给，社会各方面也给学校大力支持。1981年6月1日，青岛市政协及市妇联的有关人员到盲童学校慰问学生，赠给学校一批乐器等物品。1982年春，青岛市政协的主要领导到学校听取了学校工作的汇报，十分关心学生的学习和生活。随后，由市财政局、教育局议定，按月再增拨款，以增加学生的生活补贴；青岛钢厂、青岛造船厂赠给学校铁床70张；青岛市民政局、青岛国棉三厂、青岛印染厂等单位赠给学校各种布料8 000余尺及棉花一宗，从而使每个学生在校能有棉褥两条、床单两条。?
　 　海军北海舰队某部“105”舰与学校一起共建精神文明。该舰经常派人到这个学校为学生演讲、讲故事、演出文艺节目，还为学生洗衣服、理发、缝补衣物。每逢学校开学或放假，指战员和教师一道去车站、码头接送学生。有的战士退役离开青岛后，仍和学生书信往来，相互鼓励共勉。因此，“105”舰受到中国人民解放军总政治部的嘉奖。?
　　学校自1949年至1984年，小学毕业41个班，学生490余人；自1959年设立医务专业以来，初中毕业22个班，学生250余人。毕业后从事推拿按摩者有180余人，占学校初中毕业生的72%左右。他们大多在城市或农村盲人按摩诊所、疗养院、医院工作，其中不少人成绩显著。1982届毕业生岳玲，毕业后分配到日照城关卫生院当按摩院，她热心为患者解除病痛，忘我工作。1983年先后被日照县委和共青团临沂地委授予“优秀共青团员”称号，同年6月被评为“山东省新长征突击手标兵”，10月又被评为“全国三八红旗手”。
　?这个学校的体育代表队参加1983年青岛市盲聋哑人田径运动会，得金牌12枚，银牌12枚，铜牌14枚，有4名队员被选进省代表队，参加全国盲残人运动会。?

第三篇　普通初等教育  
第五章　特殊教育

第三节　弱智儿童教育


　　弱智儿童辅读班开设于1983年4月。1978年有2个班，学生19人。年龄最大的16岁，最小的8岁。学校针对学生智力落后这一特点，通过在校学习，使学生能够掌握一定的知识和技能，具备良好的文明习惯和道德品质，以便将来能够成为自食其力的劳动者。辅读班要求8年学完初小课程。课程设有思想品德教育、语文、数学、说话、生活自理、美术、体育、音乐、劳动等课。学校抓住每个有利时机，开展各种课外活动，对学生进行教育，教师把学生带到海滨看大海、放风筝、做游戏，使学生尽情玩耍，春天带学生到田地里让学生认识麦苗和各种作物及秋天的景象；参观水上飞机。在校内也尽量让学生和普通班的学生一起参加各种活动，训练学生练习打击乐，组织学生参加比赛演出。
　?辅读班通过两年来的教学，使学生智力、学习、身心都有了明显的变化，测定证明：智能有显著增长的3人，其他虽无显著增长，但年龄增长与知识增长基本上是相同的。1985年学生已学完两册半普通小学语文教材，全部掌握拼音字母，能写会读，学会近千个汉字，能背诵短小的文章和段落。学会了100以内的加减法和乘、除法的计算，在教师的辅导下，能解答简单的应用题，期中考试，18名学生成绩在90分以上，语文平均98分，数学平均90分以上。1983～1985年，学生不仅学会了一定的文化知识和劳动技能，生理上的某些缺陷也得到了初步的矫正。?