青岛职工养老保险可异地转移 医保暂时不具备转移条件 收藏本帖到:QQ书签|百度搜藏|Google书签|新浪ViVi|雅虎收藏|和讯网摘|POCO网摘|CSDN网摘|鲜果收藏 养老保险, 异地转移, 医保, 医疗保险, 跨省转移

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2010-10-30 08:50

    全国人大常委会10月28日下午高票通过了社会保险法，规定了养老保险、医疗保险都可以异地转移，给解决基本养老保险、医保关系转移接续不畅等问题建立了法律保障。对于市民普遍关心的养老保险、医保转移的问题，10月29日，记者从市人社局了解到，对于养老保险目前全国已经建立起统一的管理办法，参保职工可以正常办理异地转移接续手续。而医保则因为还没有具体实施细则，暂时还不能进行异地转移。此外，作为“五险”中的另外三项工伤、生育、失业保险则不能异地转移。

    养老保险转移“名正言顺”

    29日下午，记者来到位于福州南路的社保大厦，咨询了有关养老保险异地转移的问题。

    青岛市社保办业务大厅以及市南区社保办业务大厅的工作人员均告诉记者，无论省内还是省外转移都可以办理，需要参保人到所在区市的社保办办理相关手续 ，“如果从青岛市转到外地，需要打一张缴费凭条，然后拿到转入地的相关社保办理机构就可以了。”青岛市社保办业务大厅一位工作人员告诉记者。

    此外，记者采访了解到，为了让养老保险关系舒畅转移接续，早在去年国家便制定了《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》，并于 2010年1月1日起实施，并要求各省 、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构，结合实际，认真贯彻执行。本市也严格按照这一规定进行了执行。而在今年本省又出台了相关政策，明确了省内转移的具体细则，这两个政策的发布也让养老保险“全国漫游”有了依据。

   职工参保后不能退保

    “其实之前养老保险早就可以转移了，只不过现在换了一种新的办法，更加科学了。”据市人社局一位负责人介绍，在全国没有建立统一的转移接续办法时 ，各省市都有自己的规定，比如要转到其他市，就要遵循转入地市的规定，而且由于只转养老保险关系，不转资金，这样就增加了转入地的资金负担，各市就要考虑很多问题，于是能办理转移的人员就有限制了，比如一些大龄的就业人员，之前很多市都不愿接收，“现在全国制定了统一的办法，在转移的时候连同个人账户以及统筹基金都要根据不同情况、不同比例进行转移，这样就更名正言顺了。”

    此外，记者了解到，由于可以实现养老保险异地转移接续 ，且不再允许参保职工退保，这也保证了职工最终能享受到相应的养老待遇。而对于居民养老保险则无法进行异地转移。

    医保转移还要再等等

    医疗保险能否转移呢？带着这个疑问，记者在青岛市医疗保险管理中心服务大厅了解到，目前医疗保险还无法进行异地转移接续 ，如果需要在外地看病，要符合医保报销的相关条件，看病之后还要回到参保地进行报销，而对于何时能进行医保转移，现场工作人员表示还不是很清楚。

    对此，记者采访了解到，虽然有关部门出台了关于医保跨统筹区域转移接续的政策，规定城镇职工基本医疗保险参保人员流动到本省其他统筹地区就业时 ，医保缴费年限可累计计算；原设立的个人账户也可以随同其医疗保险关系进行转移，个人账户余额通过社会(医疗)保险经办机构划转，也可以注销个人账户，由社会(医疗)保险经办机构将个人账户余额提现发给本人。但因为还没有制定出详细的细则，因此医保异地转移接续还需要再等等。

    记者从市人社局也了解到，目前青岛市参加医保的城镇职工、退休职工、居民的医保都不能转移到其他地方，如果有参保职工需要到外地工作，并且要退保，只能返还个人账户余额，让其到新就业地方重新参保，“其实现在很多地方都承认在原参保地的缴费年限，青岛也承认，比如一个在外地参保缴费5年的职工来青岛重新参保，那么他之前这5年的缴费年限青岛都认可。”业内人士表示。

    不过，社会保险法规定，社会保险行政部门和卫生行政部门应当建立异地就医医疗费用结算制度，方便参保人员享受基本医疗保险待遇。

    其余保险目前都不能转移

    养老保险、医疗保险已经开始或者即将开始转移了，那么“五险”中的另外三个险种工伤、生育、失业保险能否进行异地转移呢？社会保险法中规定，其他社会保险基金逐步实行省级统筹，具体时间、步骤由国务院规定。对此，市人社局相关工作人员告诉记者，这三种险种目前都还不能异地转移。

    “工伤和生育保险属于当期缴纳，当期享受的险种，不存在转移的问题，失业保险需要积累一定的缴费年限，但据我所知，目前还没有关于失业保险转移的相关政策。”中国海洋大学法政学院副院长、博士生导师崔凤教授表示。

    ■分析

    医保转移难度大于养老保险

    “养老保险全国统筹能够解决区域发展不平衡的问题，也保证了很多职工的养老待遇。”中国海洋大学法政学院副院长、博士生导师崔凤教授表示，养老保险进行全国统筹是很早就提出的一个命题，它的统筹难点重在基础养老金的统筹上，这需要制定统一的缴费办法，但这也是必须要做的，“目前社保制度统筹层次过低，造成社保征缴、管理、使用存在很多差异，把养老保险统筹层次提高到全国，也是必然的要求。”

    而对于养老保险转移问题，崔凤教授则表示，这个实现起来还是比较容易的，养老保险转移接续是两个方面的问题，一个是个人账户的转移，这个很好办理，而另一个则是基础养老金的转移，如果想全国转移就要制定统一的转移办法。

    “其实相比养老保险关系，医保关系的转续显得更为重要，因为领取养老金一般是一二十年之后的事情，但医保则是每年都可能遇到的，属于随缴随报的社保，这就注定了医保的转移和统筹更加困难，”崔凤教授告诉记者，因为全国没有一个统一的标准，高缴费、高待遇地区，根本不愿意认同低缴费、低待遇地区参保者的缴费年限，并将其纳入本地的医保报销体系，而且技术上的难度更大，“一个县融入到市级统筹可能都需要3-5年的时间，更不用说全国统筹了。” 文/记者 高亮(署名除外)

    ■解读

    养老保险缴费不足15年可续缴

    《中华人民共和国社会保险法》规定，参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费不足十五年的，可以缴费至满十五年，按月领取基本养老金；也可以转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，按照国务院规定享受相应的养老保险待遇。

    此前的做法是，享受基本养老保险待遇的最低缴费年限为15年，缴费不足15年的，退休后不享受基础养老金，其个人账户储存额一次支付给本人。法律规定，国家建立基本养老金正常调整机制。根据职工平均工资增长、物价上涨情况，适时提高基本养老保险待遇水平。个人达到法定退休年龄时 ，基本养老金分段计算、统一支付。据新华社

   工伤和生育保险均由用人单位缴纳

    根据社会保险法的规定，工伤、生育保险均由用人单位缴纳，职工不缴纳工伤保险费。

    法律规定，职工应当参加工伤保险，由用人单位缴纳工伤保险费，职工不缴纳工伤保险费。职工应当参加生育保险，由用人单位按照国家规定缴纳生育保险费，职工不缴纳生育保险费。法律还规定，失业保险金的标准，由省 、自治区、直辖市人民政府确定，不得低于城市居民最低生活保障标准。

    关于社保费的征收问题，法律规定，县级以上人民政府加强社会保险费的征收工作。社会保险费实行统一征收，实施步骤和具体办法由国务院规定。据新华社

（来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 宋涛]