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城管部门提供
“经常看到城管执法时收东西，他们收走的东西都去了哪儿？”近期，本报推出连续报道关注城市管理和城管执法，引起了市民广泛关注。家住浮山后四小区的张先生提出疑问：城管部门罚没商贩物品后，如何处理公众并不知晓，还有人猜疑是否被城管人员私分。记者5月7日对此进行了调查，城管部门表示，罚没物品实际为“暂扣”，只要在规定时间内前去接受处罚，就可以领回。那些没被领回的物品如何处理也都有据可查。被暂扣的物品无人认领已经发霉。（城管部门提供的资料图片）
■商贩物品被扣大都不去要
记者在走访中发现，很多市民非常关心城管部门罚没物品的去向问题，“是烂掉坏掉之后扔了，还是城管部门的人自己分了？”与此不同的是，大多数商贩的物品被扣了以后，都不会去要。
“被扣了就自认倒霉呗！”7日上午，在八大湖推着小车卖苹果的张大爷坦言，自己常年在八大湖摆摊，有一次被查罚款100元。后来，物品再被暂扣他干脆不去接受查处了，反正连苹果带推车也值不了100元钱。“一看见城管来，大家都拿起东西跑，来不及的话就不收东西了，去了免不了要被罚款。”在栈桥常年摆摊的王师傅说。
“有八成的商贩不来接受处理。”市城管执法局法规处负责人向记者证实说，同样是占路经营，所在路段、经营规模、违法后果不同，处罚依据的法规和标准都不同。情节严重的能罚款数万元，情节轻微的可处20元至40元罚款。“有的商贩一算账，自己被扣留的物品价值还不如罚款多，或者误以为城管部门罚款肯定少不了，干脆不去处理了。
■城管暂扣物品逾期销毁
“先行登记保存是一种取证方式。”市南城管特勤中队队长孙林介绍说，市南特色街区多人流量大，商贩沿街走动，如果不暂扣物品，事后无法取证。市城管执法局对暂扣物品的入库登记制度要求非常严格，暂扣物品后，会当场出具注明物品明细的执法文书。在7日之内，摊贩若前往中队接受处罚，物品返还。逾期不处理的，这些物品咋处理就成了难题。
“《行政处罚法》规定罚没物品应进行拍卖并上缴国库，可我们暂扣的物品都是农副产品，还有广告牌、烧烤架等物品，根本没有拍卖价值，更没机构愿意竞卖，只能集中销毁。销毁会录像拍照，同时邀请人大代表或其他部门监督。”孙队长解释说，有市民猜测会不会是城管私分了，实际上根本不存在这种情况。
■对策尽量少暂扣商贩物品
“以清理和劝阻为主，一般不再带走小摊贩的商品。”7日下午，四方城管六中队队长张珂说，他们辖区的小商贩非常普遍，以往查处主要靠登记保存。如今，对推小车卖水果、海鲜等的小贩，队员会先劝阻，屡教不改的才进行暂扣和处罚，但暂扣的主要是经营工具，如车辆和工具。“以往我们每天暂扣的物品有近百起，现在每天也就两三起。”
“这是四方城管在处理登记保存物品方面的创新。”市城管执法局相关负责人介绍，四方城管在管理游商浮贩中采取了更人性化的做法，减轻了暂扣物品处理难的问题，但无形中也增大了城管队员的工作量。
游商浮贩没有固定经营场所，有不少还是弱势群体，城管部门无权采取人身强制措施，暂扣物品、经营工具和罚款就成了最主要的处罚手段。这些罚没物品如何处理才能避免被销毁的命运？如何能有效规范沿街小商贩，欢迎市民拨打本报新闻热线96663支招。记者 付明实 陈博 |
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