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伏湛字惠公，琅邪东武人也。九世祖胜，字子贱，所谓济南伏生者也。湛高祖父孺，武帝时，客授东武，因家焉。父理，为当世名儒，以《诗》授成帝，为高密太傅，别自名学。
湛性孝友，少传父业，教授数百人。成帝时，以父任为博士弟子。五迁，至王莽时为绣衣执法，使督大奸，迁后队属正。
更始立，以为平原太守。时仓卒兵起，天下惊扰，而湛独晏然，教授不废。谓妻子曰：“夫一谷不登，国君彻膳；今民皆饥，奈何独饱？”乃共食粗粝，悉分奉禄以赈乡里，来客者百余家。时门下督素有气力，谋欲为湛起兵，湛恶其惑众，即收斩之，徇首城郭，以示百姓，于是吏人信向，郡向以安。平原一境，湛所全也。
光武即位，知湛名儒旧臣，欲信干任内职，征拜尚书，使典定旧制。时，大司徒邓禹西征关中，帝以湛才任宰相，拜为司直，行大司徒事。车驾每出征伐，常留镇守，总摄群司。建武三年，遂代邓禹为大司徒，封阳都侯。
时，彭宠反于渔阳，帝欲自征之，湛上疏谏曰：“臣闻文王受命而征伐五国，必先询之同姓，然后谋于群臣，加占蓍龟，以定行事，故谋则成，卜则吉，战则胜。其《诗》曰：'帝谓文王，询尔仇方，同尔弟兄，以尔钩援，与尔临冲，以伐崇庸。'崇国城守，先退后伐，所以重人命，俟时而动，故参分天下而有其二。陛下承大乱之极，受命而帝，兴明祖宗，出入四年，而灭檀乡，制五校，降铜马，破赤眉，诛邓奉之属，不为无功。今京师空匮，资用不足，未能服近而先事边外；且渔阳之地，逼接北狄，黠虏困迫，必求其助。又今所过县邑，尤为困乏。种麦之家，多在城郭，闻官兵将至，当已收之矣。大军远涉二千余里，士马罢劳，转粮限阻，今兖、豫、青、翼，中国之都，而寇贼从横，未及从化。渔阳以东，本备边塞，地接外虏，贡税微薄。安平之时，尚资内郡，况今荒耗，岂足先图？而陛下舍近务远，弃易求难，四方疑怪，百姓恐惧，诚臣之所惑也。复愿远览文王重兵博谋，近思征伐前后之宜，顾问有司，使极愚诚，采其所长，择之圣虑，以中土为忧念。”帝览其奏，竟不亲征。
时，贼徐异卿等万余人据富平，连攻之不下，唯云：“愿降司徒伏公。”帝知湛为青、徐所信向，遣到平原，异卿等即日归降，护送洛阳。
湛虽在仓卒，造次必于文德，以为礼乐政化之首，颠沛犹不可违。是岁奏行乡饮酒礼，遂施行之。
其冬，车驾征张步，留湛居守。时，蒸祭高庙，而河南尹、司隶校尉于庙中争论，湛不举奏，坐策免。六年，徙封不其侯，邑三千六百户，遣就国。后南阳太守杜诗上疏荐湛曰：“臣闻唐、虞以股肱康，文王以多士宁，是故《诗》称'济济'，《书》曰'良哉'。臣诗窃见故大司徒阳都侯伏湛，自行束修，讫无毁玷，笃信好学，守死善道，经为人师，行为仪表。前在河内朝歌及居平原，吏人畏爱，则而象之。遭时反复，不离兵凶，秉节持重，有不可夺之志。陛下深知其能，显以宰相之重，众贤百姓，仰望德义。微过斥退，久不复用，有识所惜，儒士痛心，臣窃伤之。湛容貌堂堂，国之光辉；智略谋虑，朝之渊薮。髫发厉志，白首不衰。实足以先后王室，名足以光示远人。古者选擢诸侯以为公卿，是故四方回首，仰望京师。柱石之臣，宜居辅弼，出入禁门，补缺拾遗。臣诗愚戆，不足以知宰相之才，窃怀区区，敢不自竭。臣前为侍御史，上封事，言湛公廉爱下，好恶分明，累世儒学，素持名信，经明行修，通达国政，尤宜近侍，纳言左右，旧制九州五尚书，令一郡二人，可以湛代。颇为执事所非。但臣诗蒙恩深渥，所言诚有益于国，虽死无恨，故复越职触冒以闻。”
十三年夏，征，敕尚书择拜吏日，未及就位，因宴见中暑，病卒。赐秘器，帝亲吊祠，遣使者送丧修冢。
二子：隆、翕。
伏湛（生卒年不详），宁惠公，汉琅琊郡东武（今山东诸城）人，西汉末，官居平原太守。王莽篡汉后，弃官隐居教书育人。东汉光武帝即位后，拜为大司徒。汉建武六年（公元30年）在不其县建不其侯国，封伏湛为不其侯。汉建武十三年（公元37年）夏，应诏出仕。行前，诸亲友设宴饯行，不料不久中暑病故。光武帝派使臣送丧修冢，给予礼遇。伏湛死后，先后由伏翕等袭侯爵，共传八代，历时185年，伏氏成为不其城内的望族。汉建安十九年（公元214年），曹操杀汉献帝皇后、伏氏之女伏寿，不其城内伏氏受株连，传说百余人口仅有一人躲过劫难。
今青岛市城阳区、城阳镇、城阳村皆因位于古不其城之阳而得名。
不其县始末
战国末期，秦始皇统一中国后，采纳李斯的主张，摒弃分封旧统，实行郡县制。始皇二十六年（公元前221年），分天下为36郡，后增至四十多郡，在古都即墨（现平度地）设胶东郡，并置不其县。这是不其建县之始。
其时，不其县东北与皋虞县（故城在今即墨温泉镇东皋虞村）相接，西北与壮武县（故城在即墨市蓝村镇古城村）毗邻，县东、南、西南三面环海，大致包括了今青岛市内四区、崂山区、城阳区及即墨市南部。不其县域气候环境宜人，地理环境优越。东依苍翠的不其山（秦汉时崂山称不其山，现海拔1133米）、铁骑山（海拔328.8米），此外还有海拔300米以下的石城山、凤凰山、红石崖、王乔崮、老君山、瓦屋山、山色峪山等，山林资源丰富，可以狩猎、放牧；海域潮涨潮落，岛礁星罗棋布，滩涂延绵不绝，有着取之不绝的渔盐之利；万顷良田变幻着春天的翠绿和夏秋的金黄，蕴藏着稻粱菽稷的丰收；发源于芝罘（今烟台）阜山的大沽河、发源于不其山（今崂山）的白沙河和墨水河、发源于马山等地的洪江河和桃源河，还有小水河、山色峪河、纸房河在县域蜿蜒，静静的流过，滋润着不其大地……
不其是座土城，俗称里罗城。城墙高约4米，东西宽约700米，南北长约800米，总面积0.56平方公里，城池平面呈长方形，东西南北各设一门，面积虽然不大，但可称蔚为壮观。
不其有着绵长的历史渊源，有着丰厚的历史沉淀。史料告诉我们，在原始社会末期，在不其山周围生活着勤劳勇敢的“不族”和“其族”两个部落，不其山以两族得名；在这一带以至更远，居住着发音为“不其”、“不夜”、“不而”的部族，其地以不其而名之；早在三代，山东半岛为莱夷人聚居之地，其中已其是一个强大的部落，不其成名也许可以追溯到已其朱族。
汉朝，不其县属琅琊，经济有长足发展。由于齐地“东有琅琊、即墨（今平度）之饶，南有泰山之固，西有浊河之限，北有渤海之利”的重要政治、经济地位，故汉高祖规定：“非王亲子弟，莫可使王齐者。”汉武帝亦高度评价说：“关东之国无大于齐者，……天下膏腴莫盛于齐者也。”汉武帝曾按制巡幸山海河川，同时作实地考察，以对朝鲜用兵。他曾先后八次巡幸齐地，所谓“幸琅琊”、“礼日成山”、“登之罘，浮大海”。其中，太始四年（公元前93年）夏四月，汉武帝巡幸琅琊郡，曾从琅琊县到不其县。皇帝巡幸非同小可，此前，不其县即将不其县衙东迁，在原址大兴土木，改建为武帝驻跸行宫。汉武帝到不其后，游山玩水,考察地情民情，在女姑山建太乙仙人祠9所，并建明堂，据说活动了一个月的时间。可见，汉廷对不其县的重视和关注。
汉高祖的后继者遵循其“非王亲子弟，莫可使王齐者”的圣旨，数度封侯不其，也确为王亲或亲信大臣。
吕雉七年（公元前181年），太后吕雉封宗亲吕种为不其侯。
汉成帝绥和元年（公元前8年），析不其县地（今即墨留村镇舞旗埠村），封大司空何武为泛乡侯，食邑千户。平帝元始三年（公元3年），何武因不顺附王莽弄权，冤狱而死。其子何况嗣为泛乡侯。至王莽始建国四年（公元12年），废泛乡侯，除泛乡侯国。
东汉建武六年（公元30年），析建不其侯国，光武帝封原大司徒伏湛为不其侯，食邑3600户，传八世。直至建安十九年（公元214年），曹操擅权，灭伏氏满门，废除了不其侯国。
此后，战乱频仍，兵火相连，不其“城头变幻大王旗”。
晋武帝咸宁三年（公元277年），置长广郡，辖不其、长广、挺三个县，治所设在不其城。
南北朝刘宋时仍置不其县，为长广郡治，属青州。刘宋明帝泰始三年（公元467年），辅国将军刘怀珍派部下率骑兵袭击不其城，城破，驱刘宋前废帝所委太守而代之。第二年，北魏发兵围攻青州。刘宋析青州以东之地置东青州，以不其县为州署，委任沈文静为刺史，统师高密、北海、昌平、长广、东莱五郡军事，从海上增援青州，被北魏军阻未果，乃退守不其城。同年，兵败城破，不其县归属北魏。北魏献文帝皇兴四年（公元470年），不其县隶属光州长广郡。北齐朝，由于频繁战乱，秦时所建的不其城廓，汉时所建的行宫，均被摧毁。不其灾难深重，百姓流徙，田园荒芜，到处是一片惨败没落的景象。清朝张文润曾作《不其怀古》一诗，诗云：
宫罗散兮野草肥，宫垣没兮野风透，
宫缤去兮野鸟鸣，宫基平兮野兽走。
读来令人扼腕，岂是一个“野”字了得。北齐宣文帝天保七年（公元556年），不其县废除，并入长广县（今平度市）。
至此，不其县从秦始皇二十六年（公元前221年）建置，至北齐天保七年（公元556年）废除，经历了777年的漫长岁月。有过辉煌，有过荣耀，经历过兵祸，经历过灾难，在中国历史上留下了沉甸甸的一页。
隋统一中国后，隋文帝也许因追寻秦始皇事迹，曾于开皇十六年（公元596年）复置不其县，但当年便废除了，将其并入即墨县，又将即墨县治（今平度地）向东南靠海方向移置80里于原不其县域内（今即墨老城区）。
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