事发昆明北仓村，9名城管人员受伤，多辆城管部门汽车被砸坏，其中3辆被点燃。4辆先期增援警车车窗被砸坏，1辆警车被掀翻.
3月27日凌晨,记者、城管和小贩在昆明市北仓村农贸市场又见面了,然而这次见面与往常不同,记者被手持警棍、拿盾牌、戴有臂章的人打伤了.
我之所以关注此事件,原因有四:
其一,为何要打记者?据报道,被打记者系生活新报采访中心主任熊熊,他在警戒线外采访时被五六个手持橡胶棍、拿盾牌、戴有臂章的执法人员围住殴打,一人用警棍打头,几人打背和肩.熊熊背对人群用手死死护住头,并一直在喊:"我是记者,我采访,我是记者!"事件描述至此,五六个人手持橡胶棍、拿盾牌、戴有臂章殴打一个人,让人首先怀疑这是执法吗?政府将城管的权力交由一帮这样的人行使,国民放心吗?还有,为何要对记者下如此毒手?若城管依法执法、文明执法,何必殴打在警戒线外采访的记者?
其二,为何执法犯法?城管工作属于执法范畴,依法行政是国家对城管执法最基本的要求.然而五六个手持橡胶棍、拿盾牌、戴有臂章的执法人员围住记者殴打,至少违背了《宪法》和《刑法》的相关规定.我国《宪法》明确规定新闻采访自由,记者采访过程中被打显然是城管对《宪法》的漠视和侵犯,而伤害记者的身体健康则触犯了《刑法》.城管为何敢公然触犯法律?难道只有城管才是法,其他法律都只能是摆设?
其三,为何城管不怕管?也许在城管部门的词典里,政府配备给他们的橡胶棍、盾牌、臂章是最高权力的象征,除了他们管别人,别人是无权管他们的,甚至连监督都不可能.于是,当记者来采访时,他们很不高兴、相当不高兴,唯一的办法就是打.公众终于应该明白:城管是城市的管理者,不是被管理者,谁不明白这个道理,就"修理"他.
其四,强行处置即殴打?27日的官方通报稿称,因记者不听劝阻强行穿越警戒线,城管才依法对其进行强行处置.但首先,记者是否强行穿越警戒线,不能由当时参与执法的机关进行认定;其次,就算记者进入警戒线进行采访,执法人员作出如此反应是怕报道吗?最后,城管真如通报所言是依法对记者进行强行处置吗?强行处置无非是强行带离现场,记者身上哪会有这么多伤痕?
本案已经发生,现在当事各方唯一正确的态度是实事求是,尊重客观,任何歪曲事实的说法,最终都经不起检验.
(邵卫锋系云南大学法学院教授) |
