青岛12项便民新规1月1日起实施 收藏本帖到:QQ书签|百度搜藏|Google书签|新浪ViVi|雅虎收藏|和讯网摘|POCO网摘|CSDN网摘|鲜果收藏 青岛, 便民, 实施

交通事故伤者可动用救助基金垫付抢救费，避免没有钱耽误治疗；手机打长途实行单一计费方式，更加便宜了；养老保险可以跨省漫游；退休金将再提 10% ……2010年1月1日，一批关系民生的新规将开始实施，这些新规将一一影响着我们的生活。

车祸受伤可先行垫钱治疗

    今后，交通事故伤员、无主病人进医院将有“救助基金”做保障。2010年1月1日起，《道路交通事故社会救助基金管理试行办法》将开始施行，《办法》规定，交通事故伤者可动用救助基金垫付抢救费，一般可以垫付受害人自接受抢救之时起72小时内的抢救费用。

    出现抢救费用超过交强险责任限额的、肇事机动车未参加交强险的、机动车肇事后逃逸等情况的，救助基金垫付道路交通事故中受害人人身伤亡的丧葬费用、部分或者全部抢救费用。

    手机打长途将更加便宜了

    工业和信息化部、国家发改委2009年12月11日公布《关于简化移动电话拨打长途电话资费的通知》，决定对移动电话拨打长途电话实行单一计费方式，降低资费水平。

    新的规定从2010年1月1日起开始实施。移动电话在本地拨打长途电话时，将取消现行叠加收取的本地通话费；在国内漫游状态下拨打国际及中国台港澳地区电话，取消现行叠加收取的漫游主叫通话费。据有关电信企业测算，这些措施每年可为手机用户减负逾60亿元。

    养老保险可“跨省漫游”

    2010年1月1日起，《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》将实施。根据“新政”，包括农民工在内的参加城镇企业职工基本养老保险的所有人员，其基本养老保险关系将可在跨省就业时随同转移。

    为避免参保人员因办理转续关系而在两地往返奔波，暂行办法还规定了统一的办理流程：参保人员离开就业地，由社保经办机构发给参保缴费凭证；在新就业地参保，只需提出转续关系的书面申请，转入和转出地社保经办机构为其协调办理审核、确认和跨地区转续手续。

    企业退休金再提高10%

    在全国各地，企业退休人员是一个较为庞大的群体，其中仅青岛市就有42.8万名左右，养老保险待遇直接关系到他们退休后的生活质量。

    从2010年1月1日起，我国将第六次提高企业退休人员基本养老金水平，企业退休人员的日子将越过越有“味道 ”。据悉，此前我国从2005年起已经连续5次提高企业退休金。提高幅度将按2009年企业退休人员月人均基本养老金的10% 左右确定，全国月人均增加120元左右。

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    事业单位实施绩效工资

    2009年9月2日召开的国务院常务会议决定，在公共卫生与基层医疗卫生事业单位和其他事业单位实施绩效工资，事业单位实施绩效工资分三步展开：第一步，从2009年1月1日起先在义务教育学校实施；第二步配合医药卫生体制改革，从2009年10月1日起，在疾病预防控制、健康教育、妇幼保健等专业公共卫生机构和乡镇卫生院、城市社区卫生服务机构等基层医疗卫生事业单位实施；第三步从2010年1月1日起，在其他事业单位实施。事业单位实施绩效工资的同时 ，对离退休人员发放生活补贴。

    “黑保安”将再难混饭吃

    《保安服务管理条例》将于2010年1月1日起开始施行。这是我国第一部规范保安服务活动的行政法规。按照该条例，不是“正版”的保安要面临再就业，保安必须持证上岗；娱乐场所不得自聘保安，必须从保安公司雇保安。保安员必须年满18周岁，必须具有初中以上学历。

    保安公司对保安员疏于管理、教育和培训，发生保安员违法犯罪案件，造成严重后果等情况，将责令其限期改正，并处2万元以上10万元以下的罚款。

    教育新政为师生“减负”

    2010年1月1日，《山东省义务教育条例》《山东省普通中小学考试管理规定(试行)》等一批新法新规都将开始实行，这批新政，把减轻教师、学生的负担放在重要位置。

    《义务教育条例》明确指出，中小学校安排老师无偿加班加点将成违法行为。在职教师不得从事各种有偿补习活动；不得动员、组织学生接受有偿补习。情节严重的，依法给予处分。《山东省普通中小学考试管理规定(试行)》，规定小学不组织期中考试，只能组织期末考试。

    消防安全成大学生必修课

    今后，大学生们不但要学好专业课，还得认真上好消防安全课。2010年1月1日起，由教育部、公安部联合签署的《高等学校消防安全管理规定》将正式施行，此举将填补高校安全管理规定的立法空白。

    该规定明确提出，从2010年开始，消防安全教育将成为大学生的必修课，消防安全知识将纳入教学和培训内容；大学新生必须进行不低于4学时的消防安全教育和培训；对于进入实验室的学生还要进行必要的安全技能和操作规程培训。

    机动车身强制贴油耗标识

    汽车厂商油耗数据“自说自话”的现象将走到尽头。《轻型汽车燃料消耗量标示管理规定》将于2010年1月1日起正式施行，规定乘用车在销售时必须粘贴真实油耗标识。

    按照规定，所有最大设计总质量在3500kg以下的乘用车和轻型商用车在销售时，都必须粘贴《汽车燃料消耗量标识》并标注由国家指定检测机构按照统一的国家标准测定的市区、市郊、综合三种工况的燃料消耗量。此外，从2010年1月1日起，1.6升及以下小排量乘用车车辆购置税将按7.5%征收。

    大学生干个体可免多项费用

    就业不但能解决个人求职，还可带动更多人找到工作，因此在新的一年里，我省将多措并举鼓励高等学校毕业生自主创业。2010年1月1日起《山东省就业促进条例》将正式施行。该条例在就业支持、创业扶持、就业服务、就业援助等方面都做出了详细规定。

    其中为鼓励大学生自主创业，县级以上人民Gov应当多渠道筹集资金，重点扶持高等学校、职业院校和技工院校毕业生自主创业。

用餐时间禁播“恶心”广告

    从2010年1月1日起，《广播电视广告播出管理办法》和《关于加强电视购物短片广告和居家购物节目管理的通知》将正式实施。

    按照新规，广播电视可以在每集(以45分钟计)中插播2次商业广告，每次时长不得超过1分30秒 ；播出商业广告应当尊重公众生活习惯，在6：30至7：30、11：30至12：30以及18：30至20：00的公众用餐时间，不得播出治疗皮肤病 、痔疮、脚气、妇科、生殖泌尿系统等疾病的药品、医疗器械、医疗和妇女卫生用品广告。

    驾驶过错大小决定责任轻重

    2010年1月1日开始，发生交通事故，交警处理时将依驾驶人过错行为做出事故责任认定。2009年12月31日，记者从交警部门了解到，从2010年1月1日起，本市交警部门将实施《山东省道路交通事故责任确定规则(试行)》，驾驶过错的大小决定承担责任轻重。

    “即将实施的《山东省道路交通事故责任确定规则(试行)》(以下称《规则》)主要针对驾驶人的过错行为，认定事故责任时着重看驾驶人驾驶过错多大，对事故本身造成的危害程度。”市南交警部门有关人士告诉记者，目前事故民警在处理事故时 ，一般看事故车辆存在过错大小，以此作为主要证据权衡认定结果。新规严格要求民警在认定事故责任时 ，更多注重驾驶人驾驶过错如何，更加注重驾驶人的驾驶细节。如按规定车辆转弯时要让直行车辆，因遇到车距不足或闯信号强行转弯撞向或刮擦直行车辆，致使直行车辆无法躲避，转弯车辆司机过错大就要承担全责。

    四方交警部门事故科民警介绍，目前现行法律法规对交通事故责任确定只作了原则性规定，执法民警在责任认定上缺乏统一标准、自由裁量权大等问题，山东省公安厅交通警察总队出台《规则》，对于事故认定作了更细致规定。《规则》规定，公安机关交通管理部门对当事人的行为作出定性分析后，应根据过错行为对发生交通事故所起的作用大小及过错的严重程度，作出事故责任的定量分析。过错行为分为严重过错行为和一般过错行为。

    对发生道路交通事故所起的作用大以及过错程度严重的，属于严重过错行为，当事人承担的事故责任大；对发生道路交通事故所起的作用小以及过错程度一般的，属于一般过错行为，当事人承担的事故责任小。如行人翻越护栏时，不看道路行驶车辆导致行人被撞，行人也要担一定责任；也有可能根据情节，双方当事人具有相同程度和数量的过错行为的，驾驶人和行人可能同时承担同等责任。而驾驶人驾车撞倒翻越护栏人后逃跑，因为过错行为过大，则驾车人将负全责。

    另外，目前社会上一些挂靠教练时常在驾校外设点，也时常引发交通事故，发生事故后教练和驾校往往推卸责任，这次新规予以明确，学员在教练员陪同下学驾驶造成的交通事故，由教练员承担事故责任，学员不承担责任。

    市公安交警部门有关人士分析，新规有利于降低交通事故，因为很多交通事故都由交通陋习引起，新规将迫使驾驶人开车时更加谨慎，平时驾驶陋习多的司机，在引发交通事故后过错责任就大。 记者 刘雪莲  孙丰欣  刘纯来

（来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 宋涛]