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青岛从2004年起已经取消了外来务工人员子女借读费，但又在2007进行了修订，有条件免借读费。不过，与每学期300元的借读费相比，数额要高得多的“赞助费”却一直在收，外来务工人员子女入学依然不轻松。
新规 教育部取消小学借读费
《小学管理规程》中的第十二条，原来为“小学对因故在非户籍所在地申请就学的学生，经有关部门审核符合条件的，可准其借读，并可按有关规定收取借读费。”现把“并可按有关规定收取借读费”删除。
记者从市教育局了解到，“十一五”期间 ，青岛市共安置36万名外来务工人员子女入学，占全市义务教育阶段在校生的11%。个别区市的外来务工人员子女已占学生总数的三成。
尴尬 本市借读费“从无到有”
市教育局基教处副处长孙睿表示，青岛市从2004年开始免收外来务工人员子女借读费，并在中考录取条件、收费等方面与市区学生一视同仁。当年，各区市外来务工人员子女入学的数量急剧增长，让不少区市“招架”不了。
2007年，市教育局重新修订相关规定，对于外来务工人员子女入学提出了限制性条件。包括父母至少一方在青务工一年以上、父母至少一方与本市用人单位签订劳动合同或办理工商营业执照、父母至少一方持有公安部门核发的青岛市暂住证、在务工地有稳定的住所等。
符合条件的免收借读费，不符合条件的，则要继续缴纳借读费：小学每学期300元、初中每学期500元。
原因 教育资源紧张需平衡
从近两年的情况来看，青岛市大部分区市的入学名额都很紧张，外来务工人员子女入学，需要各方面条件都符合，才能报上名，如若条件不符合，别说交借读费，就是正常报名都报不上。
“现在小学一个班控制在45个人，很多学校接收本地学生都很困难，根本无力容纳更多的外来务工人员子女。”市区一教体局的教育科负责人表示，如果无限制放开外来务工人员子女入学，那岛城的学校将不堪重负。
现实“赞助费”打起擦边球
虽然取消了借读费，但这并不意味着外来务工人员子女入学就真的不需要花钱了。在岛城不少区市 ，外来务工人员的孩子入学，如果正常报名报不上的，通过其他渠道另外交一笔诸如“赞助费”之类的费用，也可以找到学校，借读费的擦边球一直都在打。
“对于青岛本地学生，一名小学生每年的人头费是700元，初中生是900元，这都需要当地政府来出。”一位教育界人士表示，外来学生在他们的户籍所在地，也应该由当地政府负担这些“人头费”，但是这些孩子来到青岛上学，“人头费”并没有跟着过来。
“如果学校真的挤得容不下，我们也没话可说，但有的学校明明有位置，但却说没有。”外地来青的韩先生表示，教育部门应当让入学名额更透明。 |
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