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第三篇 存 款
第三章 城镇储蓄存款
第一节 储蓄业务
建国前，青岛市各银行的储蓄业务多由商业银行兼办，但会计帐务独立。储蓄存款不但种类多，而且存款利率比一般存款优厚，因之各行储蓄存款业务都比较发达。1932年前，青岛只有明华、中国实业、大陆、上海、金城、中鲁6家银行兼办储蓄业务。1932年5月，交通银行青岛分行设立储蓄部，开始吸收储蓄存款。1935年6月，中国银行青岛分行亦设立储蓄部，开展储蓄业务。最初青岛各银行的储蓄存款以明华银行青岛分行数额最大，次为中鲁银行。1935年5月中鲁银行搁浅，明华银行青岛分行倒闭，中国、交通两行青岛分行信誉大增，社会上浮游零星资金纷纷存入这两家银行，其中交通银行青岛分行储蓄部存款逐渐居全市各行之首。
青岛各行储蓄存款的种类，除活期储蓄存款及整存整付储蓄存款外，还有零存整付及特种定期等存款。上海及金城两行青岛分行还设有礼券存款。各行对胶济铁路局还专门开办养老金储蓄。存款期限也多种多样，有3个月、6个月、9个月和1～7年。存款利率视期限长短而定，活期储蓄为年息4～5厘，定期储蓄最低为6厘，最高为1分2厘。交通银行青岛分行则规定定期存款1年期的利率为9厘，以后每多存1年，利率递增1厘，若活期储蓄在结息期内逐日存款均满500元者，则加息1厘，此项办法后为青岛各银行采用。建国前夕，货币贬值，物价不稳，青岛各银行储蓄业务清淡。
建国初期，由于建国前长期恶性通货膨胀所导致的市场投机、物价上涨、货币贬值，市民普遍存在着存钱不如存物的“重物轻币”心理。对此，北海银行胶东分行于1949年7月在青岛开办了“折实储蓄存款”，按几种生活必需品的批发价格总和作为计算单位，把储蓄同物价挂钩，引导市民参加储蓄，回笼货币，存款余额逐月增加。1949年底储蓄存款达87万个折实单位，相当于当时市场游资的1/5。
1950年上半年，青岛市物价稳中有降，折实储蓄失去吸引力。同年8月，中国人民银行青岛市分行举办保本保值储蓄存款取代折实储蓄存款。这种储蓄具有不降低购买力和不减少货币量的作用，适应了当时需要。1951年中国人民银行与邮电部达成协议，委托全国邮局代办储蓄业务。1952年6月停办保本保值储蓄，全部货币储蓄均按中国人民银行总行修订的《储蓄存款章程(草案)》执行。年末全市储蓄存款余额比1949年增加58.77倍。
1953年起，青岛市各银行储蓄业务贯彻“以职工为主，兼顾其他阶层，广泛宣传，机构小型多设”的工作方针，取消了邮政代办储蓄业务，加强了储蓄的组织领导和机构建设，储蓄机构迅速发展，存款余额逐年增加。1956年生产资料私有制的初级阶段改造基本完成，大规模的初级阶段建设高潮推动了储蓄业务的发展。为适应储蓄业务日益发展的需要，青岛市开始在机关、企业、部队试办储蓄代办所。代办所形式一是由单位全面代办各项储蓄业务，一是由单位开立集体户组织职工集体存储，专人负责在银行存取款项。1957年末储蓄存款额比1952年末增加91.9%;“一五”期间，平均每年增加307万元。
1958年“大跃进”中，人民银行青岛市分行转变工作作风，改进服务态度，结合中共中央中心工作，开展储蓄业务。在商业系统开展“存储挑战”，在部分工厂开展“三好、五满意”活动。1958年末，全市储蓄存款余额比年初增长14.72%。1959年年末全市各银行储蓄所由年初的94个发展到106个，全市30人以上的企业、机关以及居民委员会基本实现“代办化”(银行在有关单位和部门聘请会计或其他人协助银行把参加储蓄人的钱集中起来送存银行储蓄所，银行按规定定期付给代办费)，储蓄存款余额比年初增长了17.6%，是建国以来青岛市储蓄存款发展最快的一年。但在“左”的思想影响下，一方面经济发展过程中出现“浮夸风”，信贷膨胀，导致通货膨胀;另一方面，银行储蓄受“左”的思潮影响，采取“放卫星”等办法，提出了脱离实际的高指标，同时又大幅度降低储蓄存款利率，有的银行还采取了摊派存款、硬性扣款、限制提款等手段为难储户，甚至违反政策，弄虚作假。1961年开始，青岛市储蓄存款大幅度下降，年末存款户由82万户减为40万户，存款余额比年初减少2230万元，下降44%;1962年又继续下降，比年初减少358万元。随着国民经济在调整中的恢复和发展，全市储蓄存款自1963年开始回升，在三年调整期间平均年增长734万元，1965年储蓄存款余额比1962年增长88.79%。
“文化大革命”期间，极左思潮诬称储蓄利息是剥削、是“物质刺激”，除了不适当地降低储蓄利率外，还大搞“无息储蓄”。从1968年开始又冻结了所谓“十种人”(叛徒、特务、党内走资派、没有改造好的地富反坏右分子、反革命资产阶级分子和反革命知识分子)在银行的储蓄存款，金额虽只占当时储蓄存款总额的4%，但却严重挫伤了储户的积极性，储蓄存款由逐年增加转为逐月下降。存款户数由1965年的48万户减少为1969年的34万户，其中定期储蓄存款户数由33万户减少为23万户。
中共十一届三中全会以后，随着国家政治上的安定团结，经济上的恢复和发展，人民生活水平的不断提高，青岛市储蓄事业有了很大发展。1982年在青岛市人民Gov的支持下，成立了“青岛市人民储蓄促进委员会”，各区、街道办事处以及大型企业、事业单位先后建立了相应组织，以群众组织形式推动储蓄工作的开展。1985年1月30日，青岛市召开储蓄工作表彰大会，表彰了75个储蓄工作先进单位和1400名优秀代办员、宣传员、协储员。会议要求各级储蓄促进委员会和储蓄“三员”以“发展储蓄，促进生产，引导消费，改善生活”为指导思想，引导群众参加储蓄。各级银行部门要以改革为动力，加强服务工作，推动青岛市储蓄事业的发展。至1985年末，青岛市有全面代办所110个，存款余额960万元;单一代办所1100个，存款余额220万元;集体户4056个，存款余额1000万元。全市城乡储蓄存款余额为155604万元，比1952年和1978年分别增长83.7倍和6.3倍;储蓄存款占各项存款总额的比重，由1952年占21.5%列第三位，到1985年占42.1%列第一位。
1986～1990年，随着改革开放步伐的进一步加快，青岛市经济发展到了一个新的增长时期，人民生活水平大幅度提高，储蓄存款成为银行信贷资金的重要来源，各家银行都把吸收更多的储蓄存款作为重要工作来抓，服务手段和服务态度进一步加强和改善，储蓄机构进一步增加。1986年末，青岛市各银行有储蓄所155个。随着银行机构的增多，储蓄代办业务也有所发展。至1990年，全市有银行储蓄所535个、储蓄代办机构1068个。这一时期全市的储蓄存款增长为建国以来最快的年份，5年内储蓄存款增加500291万元，年均递增33.3%。至1990年，青岛市居民储蓄存款余额为655895万元，占各项存款总额的比重达53.1%，比1985年提高11%。 |
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