山东高速青岛海湾大桥收费标准初步确定
[attach]61006[/attach]7座(含)以下客车走隧道40元走大桥60元，桥隧初步定价方案一出，不少市民大呼“太贵了”。5月25日，市物价局发布了青岛海湾大桥、青岛胶州湾海底隧道(以下简称海湾大桥、海底隧道)车辆通行收费标准定价初步方案，开始向社会公示并征求社会意见 。以7座(含)以下的小型客车为例，隧道收费标准为40元/车次，大桥收费标准为60元/车次。对于这一收费标准，不少市民认为比自己预想得要高，希望适当降低费用。还有市民建议，桥隧开通后，应该给市民办理月票和年卡，从而使桥隧真正起到促进经济发展的作用。
■发布
按照车型收费分为四类
5月25日，市物价局发布了海湾大桥、海底隧道车辆通行收费标准定价初步方案，根据初步方案 ，海湾大桥、海底隧道对客运车辆都按车型计征车辆通行费。而车型又分为≤7座、8座～19座、20座～39座、≥40座四类。
对于以上四类车型，海湾大桥依次收取60元/车次、80元/车次、100元/车次、120元/车次，海底隧道依次收取40元/车次、55元/车次、65元/车次、100元/车次。
车辆通行费标准的计算，以元为单位，采取“二舍八入、三七作五 ”的方法 ，使尾数为“0”或“5”。此外，青岛海湾大桥站至红岛南站按正常车辆通行费标准的1/3计费；红岛南站至黄岛侧按正常车辆通行费标准的2/3计费(具体收费方案详见图表)。
■说明
经营期限桥隧均为25年
根据市政府决策，海湾大桥采取全球公开招标确定投资人，由山东高速集团中标成为海湾大桥投资人，并成立了山东高速青岛公路有限公司(以下简称山东高速)作为项目法人。2006年12月26日，市交通运输委代表青岛市政府与山东高速签订了《青岛海湾大桥特许经营权协议》，经营期25年，特许经营期满，海湾大桥无偿移交市政府。海湾大桥项目概算总投资95.36亿元，截至今年4月底，已完成项目投资89.36亿元，占概算投资的93.7%。
青岛胶州湾海底隧道项目全部投资36.59亿元，截至今年4 月底，已完成投资29.07亿元，占全部投资的79.45%。青岛国信胶州湾交通有限公司(以下简称青岛国信)为项目法人，负责海底隧道的建设、经营和管理，经营期25年，经营期满海底隧道无偿移交给市政府。
■背景
桥隧收费定价程序不同
根据《收费公路管理条例》(国务院令第417号)，海湾大桥车辆通行费标准由市物价局、市交通运输委联合向省物价局、省交通运输厅报送申请文件，经省有关部门审核后提出意见，报省政府审批。市物价局根据中交公路规划设计院研究分析的海湾大桥合理收费标准，综合考虑了各方面因素，形成了目前的建议方案。
根据《城市道路管理条例》(国务院令第198号)第十九条：“对利用贷款或者集资建设的大型桥梁、隧道等，可以在一定期限内向过往车辆(军用车辆除外)收取通行费，用于偿还贷款或者集资款”，以及《山东省定价目录》、省政府办公厅鲁政办字[2004]53号文件等规定，海底隧道车辆通行费标准，由省政府授权青岛市政府制定。
市物价局对海底隧道车辆通行费标准开展了定价成本监审，综合考虑了四种日均车流量下的成本情况，初步确定了目前的隧道车辆通行费标准。
■征集
有建议月底之前赶紧提
海湾大桥、海底隧道是青岛市东西两岸跨海通道中的“一桥、一隧”，两个工程项目将于今年6月30日正式通车。5月25日开始，为科学合理制定海湾大桥、海底隧道车辆通行费标准，市物价局对定价初步方案、投资建设和车辆通行费定价权限简要说明等情况向社会予以公示，公示期截至5月31日。
在公示期间，市民对定价方案和定价权限等有何意见或建议，可拨打电话85911403或发传真 、邮寄书面信函，或发送电子邮件(电子邮箱 [email]qdwjsf@qingdao.gov.cn[/email])反馈。邮编及联系地址：266071，青岛市香港中路17号市级机关3号办公楼青岛市物价局收费管理处。
■反应
不少市民认为收费“贵了”
“贵了。”对于刚刚公布的桥隧初步收费标准，很多市民都表示，海湾大桥的收费标准应该会高于海底隧道，因为从投资数额上来看，海底隧道总投资32.98亿元，而海湾大桥的投资总额为95.3亿元，经营期限都是25年，所以说从回收成本的角度分析，海湾大桥收费应该会高于海底隧道，这是应该的，可是没想到桥隧收费都高得“有点离谱”。
同时，有市民表示，桥隧开通后，也应该考虑给市民办理月票和年卡。“对于偶尔走一下的外地人来说可能无所谓，但是对于我们这些经常在两地间走动的当地人，这么高的收费肯定走不起。”市民赵先生表示，如果桥隧经营方能够给当地人办理月票和年卡，这样也能便于两地居民间的交流，真正起到桥隧促进经济发展的作用。
据了解，厦门翔安海底隧道的收费就是纳入年费管理，外地车辆按次收费，一次12元，而已经缴纳年费的厦门籍车辆，不用再额外缴费，目前每辆车的年费标准仍然是396元。
■市民算账
走桥隧省时间但不省钱
家住开发区的管先生——时间有保证但是不经济
“太贵了，超过我们的心理预期。”管先生目前在开发区一家外资企业上班 ，经常来往于青黄之间，听到桥隧收费初步方案后，他连说“贵了”。根据他的经验，他往返青黄间经常走胶州湾高速大约需要50分钟，路程大概70公里，按照轿车百公里耗油9升计算，跑完全程花费油钱47元左右，再加上 20元钱的高速公路收费，这样开车从市区去趟开发区的花费为67元。“但是如果海湾大桥收费60元，再加上跑大桥的油钱，从时间角度有保证了，但是不经济啊。”管先生说。
根据交通部门早前的计算，青岛海湾大桥建成后，从青岛到黄岛将缩短近30公里的路程，节省人们20分钟的时间 ，每辆轿车省油平均约为3升。另外，距离的缩短不仅节约了人们的时间 ，也降低了车辆的磨损，综合考虑能节约8元左右。按照目前93号汽油每升7.5元的价格计算，这样跑一趟海湾大桥平均节省30.5元，但是相比起海湾大桥与胶州湾高速收费的差距，不少市民还是觉得走大桥并不是很合算。
在胶南工作的董先生——抛开时间因素还是“微贵”
由于总公司在青岛市区，目前在胶南上班的董先生经常往返于两地之间，他告诉记者，他开车从胶南到薛家岛轮渡大概需要25分钟，乘轮渡可能前后需要50分钟左右，这样来一趟青岛理论上 1小时20分钟就够，但是遇到轮渡拥挤，时间就没法算了。他也给记者算了一笔账，因为不论乘坐轮渡还是走海底隧道，他都需要开车到薛家岛，如果从薛家岛出发开始计算，乘坐薛家岛轮渡一人一车需要42元，但是不需要油钱，如果走海底隧道，收费40元 ，至少还需要五六元的油钱，“如果抛开时间不算，单从经济角度考虑，海底隧道还是微贵”。
董先生还表示，如果轮渡遇到风、雾等天气不能通航的情况下，他只能绕道胶州湾高速，从胶南到市区大概有100公里，加上 20元的公路收费，这样全程需要花费87.5元 ，“估计跟走海湾大桥花费差不多”。董先生说，桥隧开通以后，从时间上来看是大大便利了，但是不省钱。
■记者算账
四种通行方式哪种最划算
桥隧开通后，从青岛往来黄岛之间的交通方式将从现有的高速、轮渡2种数量扩展到4种，先来计算收费道路哪个花费多。假设以一辆百公里油耗8升汽油的小车，百公里汽油油耗费用为60元。看看四种交通方式哪种费用最低。
胶州湾高速公路：以胶州湾高速上的瑞昌路立交桥为起点，终点为黄岛区政府进行计算，走胶州湾高速至黄岛区政府的距离约为78公里。加上胶州湾高速收费20元，总费用为20+(78/100)60=66.8元。
青黄轮渡：青岛至黄岛一车一人收费31元，黄岛轮渡至黄岛区政府全程约是25.1公里，所需费用为：31+(25.1/100)60=46.06元。
海湾大桥：桥上距离约为29公里，从红石崖收费站下桥后至黄岛区政府的距离约为27.3公里计算，总费用为60+[(29+27.3)/100]60=93.78元。
海底隧道：以从海底隧道的入口处团岛路为起点，按当前初步定价40元/次，从黄岛后岔湾村出隧道至黄岛区政府需要13.2公里计算，所需费用为40+[(6+13.2)/100]60=51.52元。
■新闻资料
大桥隧道项目概况
青岛海湾大桥为国家发展改革委核准的经营性公路。2005年3月7日，国家发展改革委下达了《关于核准青岛海湾大桥(北桥位)工程的批复》(发改投资[2005]327号)。海湾大桥位于青岛与黄岛之间，大桥主线工程起于青岛侧胶州湾高速公路李村河大桥北200米处 ，终点于黄岛侧胶州湾高速公路东 1公里处，顺接济青高速公路南线设计起点，中间设立红岛互通立交与红岛连接线相接。海湾大桥主线全长28.88公里 ，设计行车速度为 80公里/小时，设计使用年限为100年。
青岛胶州湾海底隧道为国家发展改革委核准的城市道路。2006年1月18日，国家发展改革委下达了《关于青岛胶州湾湾口海底隧道工程项目核准的批复》(发改投资[2006]95号)。海底隧道位于青岛与黄岛之间，南接薛家岛，北连团岛，下穿胶州湾湾口海域。团岛端隧道洞口为团岛路和瞿塘峡路交会处，薛家岛端隧道洞口为薛家岛北庄村和后岔湾村之间。两端分别通过接线工程连接市区道路。隧道采用上下行分开的双洞形式，中间设服务隧道，全长7800米，双向六车道，采用城市快速路标准，设计行车速度为 80公里/小时，设计使用年限为100年。
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